普京提核威慑施压 给北京出难题

周晓辉评论文章：面对美欧就俄入侵乌克兰祭出的一系列针对俄罗斯银行、高官、高科技等的制裁，俄罗斯总统普京在2月27日称这些制裁“非法”，并下令国防部长和总参谋长将俄罗斯陆军威慑力量置于战斗警戒状态。据俄罗斯国家通讯社RIA Novosti援引俄罗斯国防部的话说，这个威慑力量“旨在遏制对俄罗斯及其盟友的侵略，并击败侵略者，包括在一场使用核武器的战争中。”

普京暗示核威慑，首先折射的是其在乌克兰的军事推进并未如其预期。按照战前的预想，俄军将通过快速推进占领基辅，推翻乌克兰现政权并扶植一个亲俄的傀儡政权，然后俄军退出乌克兰，毕竟占领乌克兰的代价是巨大的。知晓俄军进攻计划的中共并未撤侨，并让身在乌克兰的中国人悬挂中共国旗，其实也是相信俄军可以迅速占领基辅。

然而，出乎莫斯科、北京乃至世界预料的是，几天战事下来，乌克兰并未被击垮，其军民的顽强抵抗使俄军的推进受阻，基辅也并未被俄军占领，而乌克兰上下抵御侵略的勇气更让外界震惊。在制裁俄罗斯的同时，美欧遂加大了对乌克兰军事经济等援助的力度，而且不排除进一步的增援。

显然，战事持续的越久，普京所面临的多方压力越大，其不仅要考虑战事，还要面对经济下滑、国际制裁、国内的反战声音、民众不满和反对势力。至于乌克兰，虽然顽强抵抗，但其与俄罗斯明显的军事差距，也确实只能延缓俄军的进攻。在这种情况下，双方在28日在白俄罗斯戈梅利州举行谈判。而在谈判前，普京提及核威慑，也是意在威慑、施压乌克兰。

不过，在美欧看来，普京的言论是极其危险的。北约秘书长斯托尔滕贝格27日告诉CNN，称这是普京“危险言论”的一部分。美国白宫则表示“我们有能力保护自己”。

那么，提及核威慑的普京动用核武器的概率有多高？除非想毁灭俄罗斯，否则动用的概率并不高。要知道，虽然乌克兰的核武器早已被销毁，但作为防范苏联而成立的北约，不仅拥有常规部队，还拥有大量核武器。

2020年，美国国防部副次长特拉赫滕贝格在演讲中曾表示，核威慑是所有外交活动的保障，阻遏对手使用核武器进行胁迫的念头，包括战术核武器。他还称，美国国防部已采取行动，通过加强核威慑向盟国及合作伙伴证明承诺，如2020年国防预算的申请中有250亿美元，用于实现核三位一体现代化，与北约伙伴共享核战略及核部署能力，并向欧洲推进美国核武器。

不过，虽然俄罗斯和北约都有将核弹扔到对方国土的能力，但拥有正常思维的双方也都清楚，如果彼此都扔核弹，而且扔得越来越多，人都死惨了，即便仗打赢了，以后的日子也并不好过。因此，在核战争中，没有一方是赢家。这也就是为何当今世界没有人敢轻易动用核武的原因。

是以，在俄乌战争中，双方更重在利用常规武器实施打击，毕竟俄军的中远程常规打击能力并不弱，在没有将常规打击能力完全发挥出来前，就动用核武，进而遭致全球痛责、国内亦遭殃，这样的决策绝非是一个有理性的领导人会做出的。

值得注意的是，普京针对乌克兰暗示核威慑，给北京还是出了一个难题。为什么这样说呢？

苏联解体后，由于苏联在乌克兰遗留大量武器，乌克兰一度成为第三大拥有核武的国家。1994年12月5日，由美国、俄罗斯和英国分别与乌克兰、白俄罗斯和哈萨克斯坦在匈牙利首都布达佩斯举行的欧洲安全与合作组织会议上，签署了被称为《布达佩斯安全保障备忘录》的外交文件，此备忘录主要关注乌克兰、白俄罗斯和哈萨克斯坦的无核化，以及“尊重并避免使用武力等方式威胁乌克兰、白俄罗斯和哈萨克斯坦现有领土的独立和主权”。

备忘录称，俄罗斯、美国和英国承诺，作为对乌克兰（或白俄罗斯，或哈萨克斯坦）加入《核不扩散条约》和完成向俄罗斯转让其核武库的回报，将尊重乌克兰在其现有边界内的独立和主权；不对乌克兰进行任何武力威胁或使用武力；避免利用对乌克兰的经济压力来影响其政策；如果对乌克兰使用核武器，寻求联合国安理会的批准；不要对乌克兰使用核武器。

备忘录签署人包括时任美国总统克林顿、英国首相梅杰、俄罗斯总统叶利钦、乌克兰总统库奇马、白俄罗斯总统卢卡申科和哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫。

2009年12月4日，即《削减战略武器条约》（START）到期之日，美俄发表了一份联合声明，再次确认与乌克兰、白俄罗斯和哈萨克斯坦签署的《布达佩斯安全保障备忘录》中的安全保证在该日期之后仍然有效。显然，现在的俄罗斯早已将所有的承诺置之脑后。

不仅美英俄对乌克兰等国做了承诺，中共也承诺向乌克兰提供核安全保证，而且，乌克兰据称也是唯一被中共承诺向其提供核安全保证的国家。据报，2013年底，乌克兰总统亚努科维奇访华期间，与时任主席的习近平签署了友好条约，条约第二条明确指出，中方高度评价乌方单方面放弃核武器，并根据联合国安理会第984号决议和1994年12月4日中共国政府关于向乌克兰提供安全保证的声明，承诺无条件不对作为无核武器国家的乌克兰使用或威胁使用核武器，并在乌克兰遭到使用核武器的侵略或受到此种侵略威胁的情况下，向乌克兰提供相应安全保证。

那么，在俄针对乌克兰发出核威胁时，中共的装聋作哑又是什么呢？在万一俄玩脱，动用核武时，北京会如何选择呢？如何在“乌克兰遭到使用核武器的侵略或受到此种侵略威胁的情况下”，向其提供安全保证呢？这不是俄罗斯给北京出了一个难题又是什么呢？

无疑，俄罗斯并不想让北京置身事外。在当下俄罗斯遭到西方强力制裁、国际孤立的情况下，来自北京的支持显然非常重要，莫斯科也必然要将中共绑在自己的战车上。2月28日，俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃在接受电视采访中说，俄罗斯在世界上还有朋友，特别是中（共）国。

可是，这个中共国虽然为俄入侵辩护，将罪责推给美国，并“不赞成用制裁手段解决问题，更反对没有国际法依据的单边制裁”，甚至在经济资金上为俄或明或暗提供帮助，但其还是没有敢公开与莫斯科站在一起，如在联合国安理会就谴责俄入侵时，中共投了弃权票。

此外，在俄银行被踢出全球SWIFT系统后，中共银行也会倍加小心，避免被美欧制裁。据俄罗斯卫星通讯社华盛顿2月27日电，美国政府高层代表表示，中（共）国不会帮助俄罗斯应对西方制裁压力。“最近迹象表明，中（共）国不会提供帮助。我想，昨天或前天有报道称，中国限制自己部分银行发放贷款从俄罗斯购买能源资源。”但笔者认为，帮助是可能会提供的，但一定会非常小心。

俄乌谈判结果如何将很快皆晓，俄借此撤军应为最佳选择，但很明显是失去了颜面，而且业已付出了不小的代价，因此俄在谈判中的要价未必会得到满足，战事或许仍将持续，甚至俄军会加大攻击力度。未来极有可能双方是边打边谈判，但无论怎样，此次俄罗斯都是得不偿失，而世界针对俄的态度，不知会让中南海明白，如若打台湾，北京付出的代价一定远高俄罗斯。