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俄军入侵乌克兰近一个月来,北京未公开谴责或施压莫斯科停火。纽约时报分析,中俄关係深厚导致欧美国家对北京怀疑加深,随著俄乌战争延烧,中方隔岸观火愈来愈困难。
俄军2月24日大举入侵乌克兰后,中方多次呼吁和谈,却未施压俄罗斯谈判终止这场造成重大伤亡、数百万人流离失所、威胁全球经济甚至粮食安全的战争。就算多国领袖敦促北京更积极发挥作用,中方仍不为所动,保持隔岸观火的姿态。
纽时新闻分析写道,在中方官员眼中,强力干预充满中共总书记习近平显然不愿冒的政治与经济风险。因此,中国尝试在国际社会气愤俄罗斯侵略、支持自身实力最坚强伙伴之一之间小心求取平衡。
韩国首尔延世大学中国研究教授鲁乐汉(John Delury)直言:“如果习近平真的希望危机落幕,束手无策的反应只证明中国就算历经数十年跻身大国地位,在国际政坛上仍无能。”
根据中方官员,习近平18日与美国总统拜登视讯通话时主张双重途径,俄乌先停火,随后提供人道援助。但习近平是否向俄罗斯总统普京传达此一讯息,外界不得而知。两人在2月24日俄乌战争爆发隔天热线,自此未再通话。
随著俄乌战事拉长、人民不断受苦受难,中方外交官想尽办法替北京立场辩护。他们宣传向乌克兰提供人道援助,却拒绝批评普京政府酿成这场人道危机;讚扬乌克兰团结面对这场战争之馀,北京官方却不将俄方行为形容为“侵略”。
分析写道,中国避免批评俄罗斯,有损自己声称是中立一方的说法。
欧洲因俄乌战争而团结一心,欧洲联盟(EU)与中国峰会4月1日登场前,北京对俄罗斯入侵乌克兰的立场致使欧洲对中国态度日趋强硬。美国也警告北京,如明目张胆对俄罗斯提供经济或军事援助,将招来严厉惩罚。
美方官员对习近平深感怀疑,认为中方对北韩发展核武的外交处理可供参考。在北韩议题上,北京敦促平壤放弃发展核武,却提供北韩能源与其他产品,减轻联合国制裁北韩的影响。
纽时分析,中方政策被习近平与普京深厚、甚至带有私人交情的关係绑住,俄乌战争让此一连结承受压力,但至今尚未断裂。
中方官员与普京都指控美国煽风点火,让北大西洋公约组织(NATO)东扩而引发这场战争,双方也都批评美国运用经贸制裁惩罚俄罗斯。分析写道,在决策背后的零和盘算中,逼迫俄罗斯让步将形同强化美国及其盟友的地位,但中国也承受不起切断与美国及其盟友的关係。
曾任新加坡驻俄罗斯与联合国大使的考斯甘(Bilahari Kausikan)说,除了俄罗斯,中国没有其他具同等战略分量且同样怀疑现今国际秩序的伙伴,因此中方不会做任何危及中俄关係或有损普京权力的事。
俄乌战争爆发后,联合国安全理事会表决谴责俄罗斯入侵乌克兰的决议案,作为常任理事国的俄罗斯动用否决权,中国则选择弃权。部分人士认为两国可能出现嫌隙,但中国自此持续提供俄罗斯外交掩护。
荷兰海牙国际法院(ICJ)上周审理要求俄罗斯停止乌克兰境内军事行动一案,中国法官薛捍勤联手俄罗斯投下反对票。在其他国际论坛,中国作法也形同阻挠多方争取和平的努力,无视乌克兰要求20国集团(G20)部长级会议讨论俄乌战争的诉求。
纽时分析,随著乌克兰与其他地方为这场战争付出愈来愈多人道与经济代价,中国可能发现自身立场愈来愈站不住脚。欧盟首席外交官已敦促中国更努力止战,与北京维持友好关係的新加坡也做出相同呼吁。
新加坡外交部长维文(Vivian Balakrishnan)近期在彭博主办的一场论坛说:“我认为最重要的是中国在政治、经济和外交上都对俄罗斯具有极大影响力。”
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