人定胜天?习近平要求今年GDP增速超过美国

周一，在上海的封控中，市中心的一条街道上冷冷清清，只有一名外卖员。图片来源：ALEX PLAVEVSKI/SHUTTERSTOCK

虽然受新冠疫情开始以来最严重的一波疫情影响，中国经济增速放缓，但据知情人士透露，中国国家主席习近平已告诉中国官员，要确保中国今年的经济增速超过美国。

上述知情人士说，为响应习近平提振经济的号召，中国政府部门正在讨论加快大型基建项目建设的计划，特别是制造业、科技、能源和食品行业的项目，讨论的内容还包括为刺激消费支出而向个人发放优惠券的计划。

2021年最后一个季度，美国经济同比增长5.5%，增速超过中国经济的4.0%。美国总统拜登(Joe Biden)当时表示，这是20年来美国经济增速首次超过中国。这引发中国政府高层官员的不安。

中国国务院暂未回复置评请求。

中国央行货币政策委员会委员王一鸣表示，中国应该实施更大力度的宏观政策来对冲疫情的影响。

王一鸣本周在北京举行的一个经济论坛上对与会者说，使二季度的经济增速能够重返5%以上，为全年实现5.5%的预期目标奠定基础，尤为重要。中国第一季度国内生产总值(GDP)增长4.8%，不过许多经济学家称这个数字可能夸大了中国经济的表现。

习近平力推更大胆的刺激措施凸显出，今年中国官员在保持经济活力和实现5.5%的年度增长目标方面面临重大考验。尽管有迹象表明经济增长正在放缓，但官员们一再重申了这一数字。作为几十年来中共最有权势的领导人，习近平的指示很有分量，即使在细节上往往很模糊。

即便如此，许多经济学家仍怀疑，在中国政府坚持动态清零防疫政策的情况下，这一年度增长目标能否实现。对于本已面临房地产市场滑坡和出口势头减弱的中国经济，动态清零总方针正对国内消费支出和工业生产造成不良影响。

与此同时，据知情人士透露，中国官员正提议与外国投资者和企业举行会议，以安抚那些因中国政府整顿民营领域而感到不安的投资者和企业。过去一年，一场大规模的监管整顿行动让科技和营利性教培等曾经利润丰厚的行业陷入困境，中国一些企业巨头的市值缩水了数千亿美元，投资者对中国民营领域的未来产生疑虑。

中国政府还在扭转房地产等其他行业的政策，以提振经济。最近几周，一些地方政府放松了对购房的限制，同时中国也推迟了扩大房地产税试点的计划，这是恢复人们对房地产市场信心的举措之一。

官方数据显示第一季度中国经济实现扩张，但随着限制措施蔓延至主要城市，防疫封控对3月份的贸易、零售支出和工厂产出造成冲击，凸显出遏制疫情与促进增长之间的矛盾关系。许多经济学家已下调对今年中国经济增长的预期，他们认为，反复扑灭疫情的经济代价将抵消政府的任何刺激措施所带来的积极影响。

快速传播的奥密克戎变异株导致中国今年新增新冠病例数达到创纪录水平，并促使东北工业省份吉林和南方科技中心深圳等地采取了封控措施。

上海仍在实施严格抗疫限制举措，政府部门正努力遏制本轮疫情。数千万居民禁足在家，工厂停产，进出上海港的货物运输也受到干扰。上海是中国人口最多的城市之一，也是中国的金融和商业中心。上海港位居全球最繁忙港口之列。

中国首都北京新冠病例数正悄然上升，疫情骤起让该市陷入紧张。

在中国人口最多的城市、金融和商业中心上海，货架上空荡荡。这反映了为抗击疫情而实施的严格限制措施的影响。图片来源：ALEX PLAVEVSKI/SHUTTERSTOCK

与此同时，俄乌战争及其引发的西方对俄制裁导致大宗商品价格飙升，推高了企业的成本，扰乱了小麦、石油和金属等商品的全球供应链。快速上升的通胀正挤压欧美消费者购买力，削弱海外市场对中国制成品的需求。

受此影响，许多经济学家对中国经济能否实现5.5%的官方增长目标持怀疑态度，这给全球经济前景蒙上了一层阴影。全球经济还必须消化美国快速退出宽松货币政策前景的影响。

华盛顿智库彼得森国际经济研究所(Peterson Institute for International Economics)中国研究项目负责人、高级研究员Mary Lovely表示，5.5%的增长目标给中国带来真正的难题。Lovely在最近一次与记者的电话会议上表示，中国确实面临一些麻烦。

国际货币基金组织(IMF)已将今年中国经济增长预期从之前的4.8%下调至4.4%，理由是新冠疫情相关封控和俄罗斯入侵乌克兰带来的压力越来越大。

据IMF本月发布的最新全球经济展望，中国经济今年的增速若能达到4.4%，应该仍能超过美国经济的增速。IMF预计，美国经济今年将增长3.7%，此前预计为4.0%。

对于许多经济学家来说，仍不清楚中国经济的增长会来自哪里。中国企业面临价格上涨和国内及海外需求减弱的问题，这限制了企业的投资意愿。过去，房地产是中国经济可靠的增长引擎，但在经过数年的繁荣之后，该行业目前处境艰难，不少到期债务无法偿还。中国政府的“动态清零”抗疫政策限制了消费者开支，使他们无法在旅游、餐饮和其他服务上花钱。

经济学家表示，到目前为止，负责提振经济增长的政策制定者的反应有限。中国央行下调了金融机构存款准备金率，释放了银行资产负债表上的大量资金，使银行能够利用这些资金发放新贷款，但央行没有像投资者预期的那样降低借贷成本。

鉴于这么多不利因素，再加上中国的“动态清零”防疫政策，一些经济学家表示，事实可能会证明，官员们提出的那种大规模财政刺激对于提振中国经济增长的效果可能不及前些年，同时还会增加政府的债务负担。例如，大规模建设项目可能受到人力和物流方面问题的干扰。今年以来，实施封控管理地区的产业就受到了此类问题的困扰。

新加坡国立大学(National University of Singapore)的政治学家Alfred Wu称，虽然习近平提振经济增长速度的措施带来的经济利益有待商榷，但政治利益是显而易见的。Wu表示，对于一个健康的经济体而言，让GDP增速高于美国的愿望并不会带来什么帮助，但肯定有助于中国共产党维持统治。