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美国总统拜登展开他上任以来的首次亚洲之行,引发全球关注。中共则大动作频频,再现战狼外交。分析认为,拜登此行组建印太经济架构,恐对中共构成重大冲击,美国联盟欧亚全方位围堵中共态势正在形成。
2022年5月21日,美国总统乔·拜登(右)与韩国总统尹锡悦(左)在首尔总统办公室会面时交谈。拜登正在访问韩国,与韩国总统举行首次峰会。(Jung Yeon-Je - Pool/Getty Images)
拜登之行引发全球关注。美国之音称,美国最近不失时机地将重点转向亚洲,进一步夯实一个从北美到欧洲,从东亚到东南亚合纵连横抗衡中共的统一战线。
中共大动作频频
在拜登出访亚洲前几天,中共大动作频频,明里暗里指责美国。
5月16日,中韩外长举行视频会晤。中共外交部长王毅提出“四个加强”,并说要从各自和共同利益出发,反对搞“脱钩”“断链”的消极倾向。
5月18日,中日外长举行了视频会晤。新华社援引王毅说,日方应恪守承诺,遵守两国间基本信义,不让试图破坏中日关系的势力坐大。
同日,中共外事办主任杨洁篪与白宫安全顾问沙利文通话。杨洁篪谴责美国说,“美方一系列干涉中国内政”,“任何拉帮结派、搞分裂对抗的企图都不可能得逞”等。
5月19日,王毅主持金砖国家外长视频会晤说,中方反对将国际经济金融合作武器化,反对胁迫别国选边站队……要警惕借俄乌冲突挑动集团对抗,这将对全球安全稳定造成严重威胁。
大陆媒体则以王毅的话作为标题:“王毅:要抵制个别国家构建“小院高墙”、打造“平行体系”分裂世界”进行铺天盖地的报道。
5月20日,外交部发言人汪文斌在记者会上宣布,巴基斯坦外长比拉瓦尔应外长王毅邀请,将于周六(21日)至周日(22日)访华,中方期待巩固战略互信,深化全天候战略合作伙伴关系,等等。
过去几天,党煤连发社评指责美国:新华网及人民网:“拜登访韩日搞“小圈子”又有新花样”;中新网:“拜登首次亚洲行将访韩日:韩国和日本各怀心思?”环球时报说“这是一场事先张扬‘针对中国’的‘挑事之旅’”等等。
中共最近还频频派出航空母舰战斗群,穿越日本宫古海峡,在西太平洋地区操演,对日本、台湾、关岛等地都带来潜在威胁。拜登出访同日,台湾国防部网站说,14架中共军机飞入台湾防空识别区。
美国主导 亚洲盟友进北约?欧洲大转向
然而,中共的战狼外交引起世界反感,是彻底的失败。
“很多国家疏远北京并不是因为美国对他们施加了影响力,而是它自己咄咄逼人的外交政策所致”,美国外交关系协会的中国问题专家张彦(Ian Johnson)对美国之音说,中共拙劣的战狼外交等令很多国家反感。
“所以我认为与其说这是美国外交多么出色的结果,不如说更多的是中国(中共)自取其辱。”他说。
美国之音说,在美国的主导下,北约不仅继续东扩,还可能成为一个全球军事联盟、将威慑力投向亚洲之势。
“在战后时代,第一次出现了美国在欧洲的盟友和在亚洲的盟友真正走到了一起的局面。”美国前白宫国安官员迈克尔·格林对美联社说,美国在欧洲的和亚洲的盟友第一次意识到了他们共同面临着风险。
美国负责亚太事务的高级官员坎贝尔也说,欧亚合作伙伴的参与程度达到前所未有的高度,亚洲所有国家都对中俄发布“合作无上限”的声明感到震惊,并以此为警告,绝对不能让类似俄乌战在印太地区重演。
上个月的北约外长会议,除了邀请乌克兰外,首次邀请了日本、韩国、澳大利亚和新西兰4个亚太国家参加,并在12年来首次修改战略方向和行动指南,重点考虑“中国(中共)因素”。
韩国最近高调宣布加入北约网络组织。这一总部设在爱沙尼亚首都塔林的组织,被北京定性为一个积极投身网络攻击的国际军事组织。
而欧盟也一反以前尽量不插手亚洲事务的做法,在去年发布的《印太合作战略》和《全球门户》政策文件中则提出要加强在“印太”地区的军事存在,在地区安全上扮演更加积极和有效的角色。
自去年以来,英、法、德等国家已先后派舰艇进入西太平洋。
今年以来,中欧关系急转直下。4月初习近平和李克强都出席的中欧峰会上,双方在任何重要问题上都没有取得进展。
德国马歇尔基金会高级访问学者诺亚‧巴金(Noah Barkin)透露说,北京被告知 “你现在不做或不说的,你的沉默…所有这些都被理解为对俄罗斯的支持。这将对你们的地缘政治地位产生长期影响,”
尽管欧洲已经对中共的政策有所转变,但张彦认为,这场俄乌战争加速改变了欧洲的对华政策基调,“为中国(中共)影响欧洲的努力钉上了棺材的最后一颗钉子”。
美国印太战略 恐对中共构成重大冲击
拜登这次访问韩日是建立“印太经济框架”(IPEF),包含四大支柱,基础设施、供应链弹性和清洁能源,还包括关于创建数字贸易协定的讨论。
台湾政治大学国际关系研究中心所长兼研究员汤绍成撰文认为,预计至少有6个国家可能签署该协议,包括澳洲、日本、新西兰、韩国、菲律宾和新加坡。
而台湾,美国两党还在推动纳入,至今已有50名参议员、200多名众议员联名致函拜登,呼吁邀请台湾参与IPEF,但是萧美琴19日表示台湾未收到宣布仪式的邀请,他们会持续与美方沟通、争取实质参与。
中国是否加入?中共外交部发言人赵立坚19日被问到时回复“我不掌握你提到的有关的情况”,并指中方一贯认为,任何地区合作框架都不应针对第三方,或者损害第三方的利益。
印太地区是重要的经济重地。过去5年来,印太地区国内生产毛额(GDP)占全球60%,全球经济成长三分之二也来自此区域。
“IPEF恐对北京构成重大冲击”,加州大学戴维斯分校(UC Davis)经济系客座教授廖启宏对美国之音直言,中国许多基建、供应链、生产原料和零件是来自印太国家,而美国主导的IPEF可能会要求成员国禁止某些关键和敏感资源出口至中国。
尽管大部分东盟国家极力避免在美中之间做出选择,特别是印尼、泰国、菲律宾、马来西亚这些“摇摆国”,然而“一旦(IPEF)成立,各国可能就得选边站了”廖启宏说,“对北京而言,这会是个不利消息”。
分析:北京陷入尴尬的战略被动
“印太经济框架”(IPEF)是今年2月拜登推出的首份印太战略报告的一部分。该战略发布“十大行动”剑指中共,并提到“我们的目标不是改变中国,而是塑造它所处的战略环境”逼迫北京通过应对新的战略环境而发生变化。
迄今,美国跟日本有安保条约,与韩国有共同防御条约,还有“四方安全对话”(Quad)、美澳英建立的AUKUS军事同盟,以及五眼情报联盟,此次补上的经济联盟,全面孤立中共态势正在形成。
北京独立政治顾问吴强对自由亚洲说,在美国提出的印太战略框架,现在正在付出行动的一连串政策变化和外交攻势面前,“北京陷入一个非常被动的、非常尴尬的战略被动状态当中”。
很多分析认为,这场对中共的围堵战,本质上是一场自由民主体制与共产体制的对抗,成为目前国际政治的交战主线。
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