遭10国拒签协议 中共印太战略折戟

唐靖远评论分析文章：美国政府最新的印太战略从宏观角度来看，其目的就是要在政治上孤立中共，经济上、尤其是重要的产业链上脱钩中共，科技上削弱中共的创新或获取能力，军事上筑牢第一岛链，不允许中共拥有将大型军事力量投射到第一岛链之外的能力。

　　用布林肯这次公开演讲的话来说，就是要在中共周边塑造这样的一个战略环境，这个环境就叫做“基于规则的国际秩序”，美国是这个秩序的领导者，也是这个规则最重要的制定者和维护者之一。

　　塑造这个环境的主要目的，就是迫使中共遵守这个秩序，你遵守我们就可以和平共处，不遵守，我们就全力竞争甚至不排除对抗，我们用实力说话。这就是布林肯说的“从实力地位出发”和中共打交道，也是杨洁篪当初在阿拉斯加大摆pose高喊“我们不吃这一套”的焦点所在。

　　那么如何打破呢？大家过去讨论最多的，就是中共武力攻台，这不仅关系到中共所谓大一统伟业的完成，更是中共直接突破第一岛链，颠覆美国印太战略的抓手。但在俄罗斯入侵乌克兰失败以后，尤其在美国日渐走向清晰化的台海政策的威慑下，中共在短期内入侵台湾的可能性大幅下降。于是我们就看到了中共开始将打破印太包围圈的重点转向了另一个抓手，就是南太平洋岛国。

　　【大动作：中共版印太战略】

　　这就是我们今天要先和大家重点讨论的话题，中共外交部长王毅对南太平洋十国出访的大动作。

　　这个动作其实在几天前就开始了。按照中共官方报道，王毅从5月26号到6月4号，将对南太平洋地区岛国展开访问，并准备和这些国家都签署一份中共事先拟定的区域性安全合作协议。

　　根据一份提前泄露的协议草案显示，中共计划要与10个太平洋岛国在“传统和非传统安全”领域进行合作，包括培训当地警察，扩大执法合作；加强在当地数据通信方面的合作；加强当地的海洋渔业合作，绘制敏感地区的海图，同时建立输出中共意识形态的孔子学院等。

　　在这10个太平洋岛国中，最具代表性的就是中共和所罗门群岛签署的安全合作备忘录。这份备忘录在今年3月底被曝光后，就引发了国际社会高度关注。因为根据备忘录制定的框架，所罗门群岛政府将允许中共派兵“保护在所罗门群岛的中国人员和重要项目”；此外，该协议还专门规定，所罗门群岛可以要求中共向该国派遣警察、武警、军事人员和其它执法和武装力量；不仅如此，中共还可以在所罗门群岛进行船舶访问、物流补给和中转等等。

　　这些所谓的合作项目，我想任何对中共稍有了解的人一听就知道，中共真正的目的，就是要对这些岛国达到政治经济操控并在当地建立中共的军事存在。而如果中共与这十个岛国的安全协议都能够顺利签署，就只会意味着一件事：中共等于在美澳家门口拥有了10个基地，这将是打破印太战略围堵的博弈中取得具有转折点性质的成果。

　　如此一来，中共的动作引起澳洲和新西兰的强烈反应就是顺理成章的事情。在过去一直被视为更为亲共的澳大利亚新任工党总理阿尔巴尼斯在上周四就公开警告说，中共与这些岛国的合作项目反映了“中国寻求在世界范围内增加其影响力”。

　　他同时宣布将加强澳大利亚在太平洋地区的参与，给相关岛国提供约5亿澳元的援助，用于国防培训、海上安全和应对气候变化影响的基础设施。而新西兰总理阿德恩也公开表示说：“太平洋地区是我们的大家庭，因此在存在这些（安全）需求的地方，我们准备并愿意响应呼吁。”

　　而就在王毅出访南太平洋岛国及东帝汶期间，澳大利亚的华裔新任外长黄英贤（Penny Wong）于当地时间5月26号抢在王毅之前抵达斐济访问，并毫不隐晦地表示，澳大利亚希望成为斐济一个首选的合作伙伴，并可以证明澳大利亚是一个可以信任的、可靠的合作伙伴。

　　这当然是一种毫不示弱的争取，这话的潜台词就是中共并不是一个可以信任的可靠的合作伙伴。

　　这话并不是一般意义上的两个竞争对手相互攻击的语言，我们简单看看中共这些年在南太平洋岛国各种渗透各种施加影响的行为就知道，中共究竟想干什么。

　　【渗透南太 中共抄日军作业】

　　早在2018年，澳大利亚媒体就曾经踢爆，中共和距离澳大利亚海岸约2,400公里的岛国瓦努阿图进行了接触，双方就中共在该国永久驻军问题进行了初步讨论。那个时候的中共，正处在从韬光养晦向积极扩张的转折期，对任何暴露自己意图的举动都非常敏感，所以双方政府都在第一时间站出来否认。

　　2019年，一家名为中国森田企业集团的中国公司准备与所罗门群岛的中部省签约，将该省的首府图拉吉岛（Tulagi）长期租赁给该公司运营，目的是开发所谓“经济特区”。如果协议顺利实施，它将可以获得该岛屿75年的开发权。

　　根据泄露的文件显示，这份所谓的“战略合作协议”对图拉吉岛未来发展提供的总体规划，包括了一座机场、一个渔业基地和一个天然优良的深水油气码头，而很少有人注意到的是，这个小岛的居民总人数不过只有一千人出头，而且这个港口当年就是日军和盟军激烈争夺的战略要地。

　　这份敏感的协议在曝光后最终被所罗门群岛政府否决，但中共并没有停下扩张的步伐。

　　2021年2月，又一份被曝光的文件显示，一家中国公司向巴布亚新几内亚这个岛国提出了一项价值数十亿澳元的方案，计划在该国达鲁岛（Daru）建造一座新城，包括一个工业区、港口、商业区，以及一个度假区和住宅区，新城面积约达100平方公里。

　　出于对这个方案不透明的考虑，该项目至今尚未获得巴新政府的最终批准。

　　2021年5月20号，南太平洋岛国萨摩亚政权轮替，新上任总理以无法负担对中共的一亿美元基建债务为由，宣布上任后将搁置中共一项“一带一路”工程：在乌苏湾（Vaiusu Bay）投资1亿美元修建一个码头。

　　仍然还是在2021年5月，路透社又曝光了中共一项尚未公开的计划：中共准备和南太平洋岛国基里巴斯合作，将当地坎顿岛上的简易机场和桥梁进行升级，以恢复建设一个二战期间曾驻扎军用飞机的基地。

　　这个岛上的简易机场是当年美军修建的，曾在1942年到1943年使用这个机场来轰炸日本及其周边的岛屿。直到上世纪60年代末，美国还利用该岛来进行太空监测和导弹追踪。

　　尽管基里巴斯政府声称该项目仅用于民间商业用途，但实际上这个小岛上既没有淡水也无人居住。如果中共按计划将现有跑道升级为2公里，其长度足以支持部署战斗机。如果再进一步升级延伸，还足以支持部署大型运输机和海上巡逻飞机等。

　　也就是说，这座岛屿将成为南太平洋上一艘永不沉没的航空母舰，为中共提供一个据点，使其可以直接抵达美国及澳大利亚和新西兰等盟友的前院。

　　大家看到了吧，虽然上述这一系列项目要么被否决或被暂时搁置，要么处于备忘录阶段，但我们可以从中共这一系列针对性极强的动作中，看到中共的战略企图。因为我们简单比较一下这一系列项目，就可以看到其中一些共同点。

　　1. 所有这些项目都打着经济合作与商业开发的名义，但实际上稍加考察就会发现，这些项目与当地经济活动的实际需要关系并不大，其投资金额远远高于当地经济活动的规模，显示中方似乎并不指望靠项目本身获得投资回报。

　　2. 中共谈判这些项目基本都要求要对项目能够长期使用且独自管理。

　　3. 这些项目投资建设的重点不是机场就是深水港，所选择的地点基本都具有战略上的重要价值，而且一个非常突出的特征就是与二战时期日军占领的战略要点高度重迭。

　　我们就可以很明显看到，中共现在在南太平洋各个岛国的布局，在很大程度上是在抄当年日军的作业。也就是说，当美国构建印太战略的目的，是想要把中共围困封锁在第一岛链之内的时候，中共其实也在构建自己版本的印太战略，就是通过“蛙跳”的方式，直接把可以威胁到澳洲和美国本土的军事力量部署在南太平洋岛国。

　　也就是说，中共的算盘是：如果美国及盟友想要用第一岛链封锁出海口，或者在中共入侵台湾的时候出兵支援台湾，那么中共在太平洋部署的潜艇和战机可以直接威胁到美澳的大门，收到围魏救赵的战略牵制作用。

　　了解了这个背景，我们就可以看到，中共这种渗透实际上是想要打破地区战略平衡，改变区域现状的一种尝试，只不过是套上了一件经济合作的外衣，显得不那么刺眼而已。为什么美日澳等国家总是强调不能单方面改变现状，原因就在这里。

　　如果我们把当前的印太局势看成一个放大版的战国，就可以看到美国大致是合纵战术，而中共在南太平洋地区的新一轮的地缘政治攻势显然就是连横的套路。

　　不过，历史也许会相似，但不一定会是简单的重复。到目前为止，中共的算盘似乎并未如意。这一次王毅出访南太平洋各国可谓声势浩大，不但会晤了各国首脑，还在斐济主持召开了第二次中国—太平洋岛国外长会议。

　　到现在为止，这个外长会议已经结束，十个太平洋岛国的领导人发表了一份措辞温和的声明，表示由于缺乏区域共识，他们不接受北京提出的“共同发展愿景”。当然这不排除中共可以继续单独和某个国家签署一些特定的合作文件，但在整体层面上，可以说中共版本的印太战略遭遇了严重的挫败。