搬起石头砸自己的脚，中俄"养狼"成功？

美国在欧洲与亚洲各有一个盟国，是华府维持霸权不可或缺的伙伴，但反讽的是在二次大战时，它们曾经侵略邻国，成为霸权，后来都成为美国的手下败将，战后致力于经济复兴，现在都到了羽翼渐丰，逐步要扮演更大角色的时候。

在欧洲是德国，在亚洲则是日本，两国最近不约而同都把国防预算调高至GDP的2%，德国是受俄罗斯入侵乌克兰的刺激，在战争爆发三天后，德国总理萧兹就宣布将增设1000亿欧元的国防基金，承诺将把国内生产总值的2%，用于国防开支，萧兹当时表示，俄乌衝突是“欧洲历史上的转捩点，它创造了一个新的现实，而这个新的现实需要一个明确的回应”。

二战结束以来，德国在安全政策和国防预算上一直保持著十分克制的态度，两德统一后，德国外部安全威胁大幅减弱，国内和平主义抬头，致使德国联邦国防军兵力从1990年的约50万人，缩减至当前的约18万人，国防预算也从1990年占GDP的2.52%的水准逐渐减少至2016年的1.15%。

无独有尔的，二战后，在美军占领下，日本1947年实施和平宪法，宪法第九条规定，日本永远放弃发动战争、武力威胁或以武力作为解决国际争端的手段，至今和平主义的势力仍然很强大，前首相安倍晋三在任时，几度想推动修宪都告失败。

德国与美国的关係在最近几年来相当紧张，主要由于不满德国在北约中所尽的义务太少，川普执政时曾多次指责德国国防预算未达到北约防务支出标准，要求其提升至GDP的2%，并屡次以撤军作为威胁。这也让德国私下开始与法国共同筹画一个没有美军的欧洲安全体系，其中俄罗斯的合作不可或缺，因此在2014年之后的乌克兰问题上，法德所抱持的态度是调停妥协，而非支持乌克兰与俄罗斯对抗。

德国政府与保守派在野党已商定，由于面临俄罗斯威胁，将拨款1000亿欧元来推动军队现代化。示意图。（图／GettyImages）

但是德国这次增设1000亿欧元的特别基金，显然超出了援助乌克兰的需求，更多是致力于德军装备的更新，包括欧洲战机、新式重型运输直升机、新型护卫舰等，还有部分项目是与其他国家共同开发，包括新型火砲、潜艇、未来空战系统等。德国做出此“历史性的转变”速度之快、幅度之大，引起德国周边国家的警觉和不安，也会怀疑德国的战略企图。

而同样的，日本近日的政治动向也值得注意，前首相安倍去年年底在对台湾视讯演说时表示：“台湾有事就是日本有事，更是日美同盟有事”，虽然引发大陆不满，还召见驻北京大使强烈的抗议，但这是有强烈民意支持的。日本经济新闻5月30日公布最新民调显示，有超过九成的日本受访者认为，日本有必要为“台湾有事”做准备，仅有4％受访者认为不需要。

德美关係的紧张，起因欧洲承平日久，俄罗斯又一直积弱，德国过去一直不认为北约有甚麽重要，直到这次俄乌战争；但是日美关係则不同，这20年来，中国的力量与日俱增，日本仰赖美国为靠山，两国关係一直非常密切。

近日拜登访日与岸田举行高峰会时，据传两人有共识，将启动修改安保新指针，把“台海有事，就是日本有事”的概念放入，启动日本协助美国介入台海衝突的法律依据。

至于修改和平宪法，则要等今年7月参院大选之后，如果自民党与其他支持修宪的政党席次能够超过三分之二，修宪进程可能会加速，首相岸田文雄已经公开表态，要推进宪法修改，把自卫队写入宪法第九条，从而实现“普通国家化”的目标。

美国其实也很愿意看到日本的正常化，甚至私下鼓励其修宪，其他印太国家则担心美国正在“纵放”(unleashed)日本，目的在牵制中国，也让美国在印太多了一个可靠的帮手。

德国与日本近日重整军备，美国是非常欢迎的，这会让分别在欧洲与亚洲的联盟更加巩固，但是对曾经尝到他们侵略苦果的邻国来说，则还是要谨慎警惕的。