中国国家主席习近平日前签署《军队非战争军事行动纲要（试行）》，自今（15）日起施行。对此，国际人权协会理事、旅德中国问题专家吴文昕分析，该命令主要对准台湾，因为20大将近，习近平想藉“武统台湾”摆脱中共内部分裂的处境，其中原因有2点。
该《纲要》称深入贯彻“习近平强军思想”，著眼有效防范化解风险挑战、应对处置突发事件，包括“保护人民群众生命财产安全”，以及“维护国家主权、安全、发展利益”、“维护世界和平和地区稳定”等。按照中国官方早前释义，非战争军事行动通常包括军事威慑、国际维和、反恐怖活动、反走私、缉毒、戒严等。目前该纲要尚未公布全文。
根据《自由亚洲电台》报导，吴文昕指出，中共大玩文字游戏，所谓“非正规军事行动”无异于俄罗斯总统普京对乌克兰的“特殊军事行动”。吴文昕分析2点原因，一个是习近平的地位受到威胁，他要稳住军队；另一个是习近平可能想攻打台湾。
吴文昕表示，习近平20大想连任，目前情况对他不妙，要是他开战打台湾，他连任机会就大多了。可是发动战争都是非常负面的做法，所以习近平想出“非战争军事行动”，这是共产党的文字游戏，俄罗斯总统普京侵略乌克兰，也说是“特别军事行动”，用这种字眼欺骗世界。
吴文昕说，习近平强调“非军事行动”就是不想刺激西方，可是如果这个“非军事行动”是对付台湾，美国绝对不会袖手旁观的，日本肯定是会插手的。中共的军事只是在宣传上很厉害，打起来绝对打不过美国。而且台湾本身有防空能力、新的武器，现在中国南海佈满西方的舰艇，“真的是吓坏共产党”。
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