从7.20水灾到赋红码：深挖问责习家军干将楼阳生

最近河南省委书记楼阳生成为中国国内自媒体和国际媒体关注的一个政治人物，是因为他利用疫情、利用健康码控制河南银行维权的储户和郑州烂尾楼的维权者。河南省委书记楼阳生搞经济生产不行，但是搞政治颇有一套，在控制民众的方法上颇有创新。早在楼阳生任浙江省丽水市市委书记时，在滩坑水库工程移民问题上，他就总结出“疏导为主，各个击破，做到大维稳，小处置；长期牵制，适时打击，公秘结合，专群合一”的经验，获得习近平的欣赏，一路高升至山西省书记、河南省委书记。

在2021年“7.20”洪水灾害中，常庄水库无预警泄洪是造成严重洪水灾害的一个主要原因。追查下来，拍板常庄水库紧急泄洪的是楼阳生，决定水库泄洪但不通知下游百姓的也是楼阳生，决定不启动I级响应的还是楼阳生。

“7.20”水灾后，中国诸多媒体和多家外国媒体赶往郑州报道灾情，追查造成洪水灾害原因，世界的目光都盯着郑州。7月30日郑州市在二七区排查发现1例新冠病毒无症状感染者！为此，郑州市紧急“封城”（官方宣传是对部分区域实行分类管理），并宣布即日起非必要不离郑，并在全市迅速开展全员核酸检测。这就迫使那些不受管控的记者立即离开郑州，否则将被强制隔离。至8月初，关于河南郑州“7.20”洪水灾害的信息嘎然而止。这应该是楼阳生再次展现高超的政治手腕。当人们再次关注河南郑州“7.20”洪水灾害已经是在2022年1月21日，那天新华社发表了国务院调查组的《调查报告》。国务院调查组毫不掩饰地包庇河南省委和河南省政府、包庇河南省委书记楼阳生，国务院调查组的一位副组长竟然由河南省政府派出的官员担任。楼阳生逃过国务院调查组的追责。

但是，7.20水灾之后，河南郑州出现了一个新的非常严重的问题：城市地基发生严重的不均匀沉降，房屋地基发生严重的不均匀沉降，包括一些在建的楼盘。郑州市地质条件不好，本不应该发展成为超过1000万人的特大城市。河南郑州7.20水灾中被洪水淹没的小区、医院等，都是不适合作为城市建设用地的地区。河南省、郑州市将这些不适合作为城市建设用地的土地用高价卖给了开发商，开发商在上面建高楼，然后用更高的价钱卖给了郑州的居民。

通过郑州“7.20”洪水灾害的实践，郑州市民遭受重大经济损失，他们正在觉醒。河南省、郑州市将面临一笔巨大的赔偿。全国各省市自治区中，负债最高的河南省有能力面对这些赔偿诉求吗？回答是否定的。

所以，河南维权的储蓄户的健康码变红，郑州是烂尾楼维权者的健康码变红，都是河南省委书记楼阳生在浙江滩坑水库工程移民中“疏导为主，各个击破，做到大维稳，小处置；长期牵制，适时打击，公秘结合，专群合一”的延续，是其控制民众手法的延续，也是为迎接更大索赔风暴的准备。

一、防疫、健康码成为了河南省委书记楼阳生的控人武器

最近河南省委书记楼阳生成为中国国内自媒体和国际媒体关注的一个政治人物。2022年6月14日英国《BBC》发表题为《中国河南有维权储户健康码“被转红” 防疫技术沦为“维稳”工具？》的文章指出：“据中国媒体报道，近期河南有多家村镇银行因遇到资金危机，无法提供取款服务，涉及数百亿银行存款，一些储户非常焦虑，便希望前往省会郑州维权。很多储户称，他们的核酸检测为阴性，健康码却被突然赋“红码”（表示风险人员），有媒体解读称，措施似乎是为了防止维权事件发生。”

紧接着有国内自媒体报道，郑州市烂尾楼维权者的健康码也突然变红。顺便提一句，郑州市是全中国烂尾楼最多的城市。在诸多烂尾工程中包括郑州市用于引进来高级人材的永威西棠楼盘，据说慕名而来的拥有硕士或博士学位的就有400户，被称为河南最高学历楼盘。

二、河南郑州7.20水灾与郑州市的第一次“封城”

其实河南省委书记楼阳生利用防疫、健康码作为控制社会、控制民众的武器，起码可以追溯到2021年7月底和8月初。

2021年7月20日河南省会郑州市发生洪水，京广快速隧道被淹，地铁5号线被淹，郑州市诸多医院被淹……

自从1949年中华人民共和国成立以来，洪水灾害发生了不少，但是还没有一个千万人口的特大城市被淹，还没有一个重要铁路枢纽被淹，还没有一个省会城市被淹，这主要与中共在防洪抗洪中多采用牺牲广大农村来保护城市的政策和措施有关。

郑州被淹，引来了中国国内各种媒体和国际媒体的极大关注：造成郑州7.20水灾的原因是什么？京广快速隧道被淹到底死了多少人？地铁5号线被淹到底又死了多少人？郑州市诸多医院被淹后的灾情如何？谁是河南郑州7.20水灾的最主要负责人？民众有一个又一个的问题，媒体人也有一个又一个的问题。特别是郑州市的便衣警察和“爱国”人士对前来采访的外国记者进行围攻，更加吸引世人的关注。人们希望记者能通过实地调查走访，通过对受害者的家属、朋友、知情者的采访，为大家提供更多的关于洪水灾害的细节。在国人和国际媒体的关注和压力下，河南省政府新闻办公室公布的河南郑州7.20水灾的死亡失踪人数象挤牙膏一样，一点一点在增加……

突然到了2021年7月底和8月初，这一切关注嘎然而止。

根据人民网河南频道2021年7月31日记者徐驰和肖懿木的题为《郑州：即日起非必要不离郑 迅速开展全员核酸检测》的报道：“7月31日，郑州市新冠肺炎疫情防控领导小组办公室发布通告，根据当前郑州疫情防控形势，为保障广大市民健康安全：即日起，郑州广大市民群众非必要不离郑，迅速开展全员核酸检测，新郑机场、高铁东站、郑州火车站等交通枢纽，全市各居民小区、宾馆酒店等住宿功能场所、室内密闭公共场所等恢复查验郑州健康码。

7月30日，郑州市在二七区排查发现1例新冠病毒无症状感染者，为快速有效阻断扩散，切实保障人民群众生命安全和身体健康，郑州市紧急对部分区域实行分类管理。”

1例新冠病毒染者！

而其还是1例新冠病毒无症状感染者！

2021年7月30日，郑州市在二七区排查发现1例新冠病毒无症状感染者！郑州市紧急对部分区域实行分类管理，打的旗号是保障广大市民健康安全。

河南省委常委、郑州市委书记徐立毅，市长侯红于30日紧急作出部署。31日上午召开全市疫情防控工作紧急会议，徐立毅在会上讲话，说是又发现多例疑似病例，防控形势十分严峻。请注意是多例疑似病例。

郑州市新冠肺炎疫情防控领导小组办公室在31日这一天连续发表第4号和第5号两个通告。郑州市新冠肺炎疫情防控领导小组第4号通告是关于对部分区域实行分类管理的通告；第5号通告是关于做好当前疫情防控工作的通告。两个文件均见附件。

7月30日，郑州市在二七区排查发现1例新冠病毒无症状感染者！郑州市二七区正好位于郑州市中心，是郑州市火车站所在地，也是洪水灾害最严重的地区。京广快速隧道经过二七区，地铁5号线也经过这里。差一点就发生溃坝的郭家嘴水库也位于二七区。

从2021年7月31日，非必要不能离开郑州市。这就是警告外国和外地记者，赶紧离开郑州市，不要再参与郑州洪水的调查与报道，否则将被隔离在郑州市的某个旅馆或其他地方二至三个星期，或者直接被送入方舱。

2021年8月2日河南省政府新闻办举行全省防汛救灾新闻发布会（第十场），这是关于河南郑州7.20水灾的最后一场新闻发布会，出席新闻发布会的有河南省人民政府省长王凯、河南省人民政府副省长武国定、河南省应急管理厅厅长吴忠华、郑州市人民政府市长侯红等人。在河南省防汛救灾新闻发布会上提问的只要三位记者：新华社记者、河南日报记者和中共广播电视总台记者。那些在郑州市采访时受到围攻的BBC记者、德国之声记者等都不见踪影。

在8月2日新闻发布会后，河南省防汛救灾新闻发布会不再召开，7月20日河南省郑州市发生洪水已经是翻过去的一篇。然而郑州市新冠肺炎疫情应急处置联合指挥部发布的通告是一个接一个。在有目的疫情消息的狂轰滥炸之下，关于河南郑州7.20水灾的报道就很稀少了，互联网上的寻找郑州失踪人员的信息，也没有什么人关注了。根据笔者掌握的情况，郑州市已经没有前来采访水灾的外地和外国记者了。当人们再次想起河南郑州7.20水灾是，已经是半年之后的2022年1月21日，新华社发表了国务院调查组的《河南郑州“7.20”特大暴雨灾害调查报告》。

三、河南省委书记楼阳生是河南郑州7.20水灾真正的最主要负责人

根据国务院调查组《河南郑州“7.20”特大暴雨灾害调查报告》，郑州市委和郑州市政府，特别是原河南省委常委、郑州市委书记徐立毅是河南郑州7.20水灾真正的最主要负责人。

2022年1月21日，新华社发表《河南省委原常委、郑州市委书记徐立毅因河南郑州“7·20”特大暴雨灾害被问责》的报道：“日前，经中共中央批准，中央纪委对河南省委原常委、郑州市委书记徐立毅在河南郑州“7·20”特大暴雨灾害中违纪问题进行了立案审查。经查，徐立毅同志作为时任河南省委常委、郑州市委书记，贯彻落实党中央、国务院决策部署不力，对河南郑州“7·20”特大暴雨灾害风险认识不足、警惕性不高、防范组织不力，灾害发生后统筹领导和应急处置不当，督导检查和履职尽责不到位，造成严重后果和不良影响。徐立毅同志对郑州市在灾害中暴露出来的相关问题，负有重要领导责任，应予严肃问责。依据《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准，决定给予徐立毅同志党内严重警告处分，由国家监委给予其政务降级处分。”

其实，河南省委书记楼阳生才是河南郑州7.20水灾真正的最主要负责人。

这里分析一下原郑州市市长侯红在河南省政府新闻办举行全省防汛救灾新闻发布会（第十场）上对灾情的介绍。侯红说：“7月19日8时至22日8时，郑州持续遭遇特大暴雨袭击，3天降雨量接近郑州平均全年降雨量。根据郑州气象站数据显示，20日16时至17时最大小时降雨量201.9毫米，突破我国陆地小时降雨量历史极值；西部山区的巩义、荥阳、新密、登封降雨量达到800毫米，降雨量最大的新密白寨气象站达到928.1毫米。”

郑州市最大暴雨发生的时间是20日16时至17时，最大小时降雨量201.9毫米。请读者记住这个时间点：20日16时至17时。

侯红介绍道：“特大暴雨造成了郑州143座水库103个超汛线，区域内河流水位迅速上涨，多个区域断电断水断网，道路损毁、交通中断、地下空间被淹，多处出现重大险情。”

郑州市共有143座水库，其中103个水库的水位超过汛期现在水位。（100多座水库的泄洪，导致）区域内河流水位迅速上涨，多个区域断电断水断网，道路损毁、交通中断、地下空间被淹，多处出现重大险情。可见，郑州市的143座水库并没有发挥工程效益，发挥所谓的防洪效益，保证大坝下游地区的防洪安全。这是河南郑州7.20水灾的主要原因。

侯红特别介绍了常庄水库：“7月20日，南部山区洪水汇集流入常庄水库，造成水位暴涨，最高达到129.39米，超警戒线1.9米，背水坡处多处管涌，直接威胁到城市安全和南水北调干渠安全；京广快速路隧道瞬间水量快速上升，导致200余辆车拥堵被淹；市区主要排洪河道贾鲁河水位暴涨，多处出现溃堤险情；地铁5号线一列车因雨水溢至轨道迫停，数百名乘客被困；位于城市南部的郭家咀水库出现漫坝，水利专家发出溃坝风险预警。”

20日10时30分常庄水库大坝背水坡处多处管涌，大坝发生险情，直接威胁到城市安全和南水北调干渠安全。

侯红接着说：“面对来势凶猛的雨情、汛情、灾情，河南省委、省政府认真落实习近平总书记对防汛救灾工作的重要指示精神，省委书记楼阳生、省长王凯第一时间赶到现场指挥调度。郑州市委、市政府迅速集结力量，统筹指挥，7月20日一早召开防汛紧急视频会议，上午11时将应急响应从Ⅳ级升为Ⅱ级，下午16:30进一步将防汛应急响应提升为Ⅰ级，紧急动员全市全面投入到防汛抢险中。”

在此，侯红特别强调了省委书记楼阳生、省长王凯的作用，在第一时间赶到常庄水库现场指挥调度。

当时郑州市市长侯红也在常庄水库现场。同时在场的还有省长王凯、市委书记徐立毅和其他三位副市长李喜安、吴福民和陈宏伟。常庄水库是一座中型水库，本应该是归郑州市管理，是市管水库。但是常庄水库担负省会郑州市的供水任务，又位于南水北调干渠的上游，所以常庄水库的管理是按大型水库执行，是河南省管水库。在场的郑州市五位领导没有决策权，在场的省长王凯一个人不敢拍板，请示省委书记楼阳生。楼阳生决定：常庄水库紧急泄洪。

决定常庄水库紧急泄洪的是楼阳生，决定常庄水库紧急泄洪不通知下游居民的也是楼阳生，决定常庄水库紧急泄洪不启动I级应急响应的也是楼阳生。

国务院调查组的《河南郑州“7.20”特大暴雨灾害调查报告》第9页和第10页还特别提到了郑州市五位主要领导都到了常庄水库现场，关键时刻统一指挥缺失：“这场重大灾害应对过程中，郑州市委市政府缺乏全局统筹，对市领导在前后方、点和面上的指挥没有具体的统一安排，关键时刻无市领导在指挥中心坐镇指挥、掌控全局。7月20日10:30，常庄水库出现重大险情后，市委市政府主要负责人和3位副市级领导都赶赴现场，当日市领导多在点上奔波，有的撞在一起、有的困在路上。市委市政府主要负责人因灾导致通信不畅、信息不灵，不了解全市整体受灾情况，对地铁5号线、京广快速路隧道、山丘区山洪灾害等重大险情灾情均未及时掌握，失去了领导应对这场全域性灾害的主动权。”

国务院调查组认为，常庄水库大坝出现管涌重大险情后未I级应急响应是郑州市委和郑州市政府的重大失误。《河南郑州“7.20”特大暴雨灾害调查报告》第8页写道：“《郑州市防汛应急预案》明确了启动Ⅰ级响应的7个条件，其中之一为‘常庄水库发生重大险情’，常庄水库20日10:30开始出现“管涌”险情，郑州市未按规定启动Ⅰ级应急响应。郑州市以气象灾害预报信息为先导的防汛应急响应机制尚未有效建立，应急行动与预报信息发布明显脱节，直到20日16:01气象部门发布第5次红色预警，郑州市才于16:30启动I级应急响应，但也没有按预案要求宣布进入紧急防汛期。实际上此时灾难已经发生，山丘区4个市死亡失踪的251人（荥阳96人、巩义84人、新密58人、登封13人）中，90%以上死亡失踪时间集中在Ⅰ级应急响应启动前的13时至15时。”

根据《郑州市突发事件总体应急预案》中所规定的：初判发生I级（特别重大）、Ⅱ级（重大）突发事件，原则上由省政府负责应对，由市政府负责先期处置。

楼阳生拍板决定常庄水库紧急泄洪，同时决定常庄水库紧急泄洪不通知下游居民，决定常庄水库紧急泄洪不启动I级应急响应的也是楼阳生。发生I级（特别重大）、Ⅱ级（重大）突发事件，原则上由省政府负责应对，由市政府负责先期处置。

楼阳生拍板决定常庄水库紧急泄洪后，常庄水库的泄洪流量逐步加大，至下午15时常庄水库打开输水洞全部闸门泄洪，媒体报道的水库泄洪量为每秒500立方米，已经远远大于下游贾鲁河的通过能力。实际的最大泄洪量可能更大，因为常庄水库输水闸门的最大泄洪能力是每秒1344立方米；据报道常庄水库的入库流量曾达到每秒800立方米，要使水库水位下降，每秒500立方米泄洪流失是不够的。

由于常庄水库的紧急泄洪，而且泄洪流量远远大于下游贾鲁河的通过能力，这就有了侯红市长所说的：“京广快速路隧道瞬间水量快速上升，导致200余辆车拥堵被淹；市区主要排洪河道贾鲁河水位暴涨，多处出现溃堤险情；地铁5号线一列车因雨水溢至轨道迫停，数百名乘客被困”。

前面已经谈到郑州市最大暴雨发生的时间是20日16时至17时。

国务院调查组指出，在最大暴雨发生之前，郑州市的洪水灾难已经发生：“实际上此时灾难已经发生，山丘区4个市死亡失踪的251人（荥阳96人、巩义84人、新密58人、登封13人）中，90%以上死亡失踪时间集中在Ⅰ级应急响应启动前的13时至15时。”

关于地铁5号线死人事故，中国官方媒体的报道是：7月20日18时许，涝水冲垮了五龙口停车场的挡水墙，进入地铁5号线运行线路，造成水淹列车的死人事故。20日16时至17时的极大暴雨，18时许的挡水墙溃塌，涝水进入地铁5号线运行线路，这是一个完整的时间链条。

但是国务院调查组提供了另外一个时间链条。《河南郑州“7.20”特大暴雨灾害调查报告》第12页指出：“20日15:09五龙口停车场多处临时围挡倒塌、16:00地铁5号线多处进水的情况下，郑州地铁集团有限公司没有引起高度重视，没有领导在线网控制中心（OCC）和现场一线统一指挥、开展有效的应急处置，直到18:04才发布线网停运指令，此时列车已失电迫停。”

五龙口停车场挡水墙被洪水冲垮的时间是20日15:09，地铁5号线多处进水的时间是16:00。当五龙口停车场挡水墙被洪水冲垮时，郑州市最大暴雨尚未发生。这洪水来自哪里？这洪水来自常庄水库的泄洪，泄洪流量超过市区主要排洪河道贾鲁河的通过能力，导致贾鲁河水位暴涨，溢出河道，淹没市区的道路和设施。

那么，7月20日10:30楼阳生拍板决定常庄水库紧急泄洪，又是什么时间告诉下游居民常庄水库泄洪了？郑州市宣传部门的微信公众号“郑州发布”于2021年7月21日凌晨1时发布消息：常庄水库大坝发生管涌险情，在2020年7月20日上午开始泄洪。

设想一下，如果在2021年7月底和8月份中国各地的记者和外国记者在郑州穷追不舍，追查造成洪水灾害的主要原因，追查洪水灾害的真正主要负责人，河南省委书记楼阳生能够得以逃脱吗？利用疫情，利用发现的1例新冠病毒无症状感染者，宣布即日起非必要不离郑和迅速开展全员核酸检测，迫使不受控制的记者立即离开郑州，将郑州百姓的焦点转移到“封城”所造成的一切不便上来，焦点到自己生活的小区、自己生活的楼房、自己生活的小家中。楼阳生的问题也就没有人追究了。

四、国务院调查组包庇河南省委书记楼阳生

国务院调查组包庇河南省委书记楼阳生是十分明显的。

国务院调查的调查客体是河南郑州“7.20”洪水灾害，如《河南郑州“7.20”特大暴雨灾害调查报告》第1页所指出的：“2021年7月17日至23日，河南省遭遇历史罕见特大暴雨，发生严重洪涝灾害……”遭受严重洪涝灾害的不仅仅有河南省省会郑州市，还有河南省的新乡市、平顶山市、驻马店市、洛阳市、鹤壁市、漯河市等地。河南省共有150个县（市、区）1478.6万人受灾，直接经济损失1200.6亿元，其中郑州409亿元，占全省34。1%。所以河南省委和省政府也是调查的对象。

在应对洪灾灾害过程中，暴露出许多问题，所以经中共中央批准，国务院成立了国务院成立河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查组，由应急管理部牵头为组长单位，水利部、交通运输部、住房城乡建设部、自然资源部、公安部、中国气象局和河南省政府为副组长单位，发展改革委、工业和信息化部、卫生健康委、能源局等部门参加。

河南省政府担任国务院调查组的副组长！

国务院调查组这样的组成，就从一开始把河南省委和省政府的问题。排除在调查之外，把河南省委书记楼阳生排除在调查之外！这样的调查，就有失公正性和客观性，不可能做到实事求是。

此外，国务院调查组在《调查报告》多处赞扬河南省委和省政府在应对洪水过程中的表现，如《调查报告》第35页和第36页写道：“国务院调查组对河南省委、省政府及相关部门的工作也进行了了解。在这次灾害应对中，省委、省政府及时部署防汛工作，加强指挥调度，督促指导各地做好巡堤查险、抢险救援、转移安置和恢复重建等工作，群众基本生活得到较好保障、生产秩序较快恢复。总体看，省委、省政府认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，对这场灾害应对是重视的、部署是及时的、工作是积极的，全省除郑州市外总体效果也是比较好的，问题主要集中在郑州市。但省委、省政府也存在对郑州市此次灾害应对工作中的问题失察、对死亡失踪人数迟报瞒报督导不力等问题。河南省委、省政府已向党中央、国务院作出深刻检查，建议针对灾害中暴露出来的防汛指挥体系不顺畅、应急预案操作性和针对性不强、汛情险情灾情管理不规范、城市运行安全隐患排查不到位、防洪排涝能力不足、媒体宣传警示作用和社会动员不够等问题，组织全省深刻汲取教训，举一反三开展专题评估，狠抓整改落实，全面提高灾害防御和应对处置能力。河南省委、省政府要成立专项督导组，对郑州市整改工作进行全面深入督导；督促郑州市各级党委政府领导班子召开专题民主生活会，深刻自查反省，切实解决思想认识问题，进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力；教育全市广大党员干部深刻汲取教训，立足初心使命、坚持“两个至上”，进一步提高政治站位，切实增强风险意识和底线思维；针对调查指出的问题，列出清单、制订方案，细化责任措施，严抓整改落实，加强监督检查，确保取得实实在在的整改成效。河南省委、省政府要将整改情况及时向党中央、国务院专题报告。”

这里所指的“国务院调查组对河南省委、省政府及相关部门的工作也进行了了解”，是否应该这样写：“由河南省政府担任副组长的国务院调查组对河南省委、省政府及相关部门的工作也进行了了解”。既然中共中央和国务院从一开始就把河南省委、省政府排除在调查追责的范围之外，让河南省政府出任调查组副组长，再由国务院调查组对河南省委、省政府及相关部门的工作进行了解，这不是多此一举？

国务院调查组认为：总体看，河南省委、省政府认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，对这场灾害应对是重视的、部署是及时的、工作是积极的，全省除郑州市外总体效果也是比较好的，问题主要集中在郑州市。

那么请问，河南省共有150个县（市、区）1478.6万人受灾，直接经济损失1200.6亿元，责任不在河南省委、省政府？责任不在河南省委书记楼阳生吗？

关于河南郑州“7.20”洪水灾害中死亡失踪人数的迟报瞒报，这件权力从7月20日开始就掌握在河南省委、省政府的手中，由河南省政府新闻办在举行的全省防汛救灾新闻发布会上予以公布。国务院《调查报告》说，河南省委、省政府也存在对郑州市此次灾害应对工作中的问题失察、对死亡失踪人数迟报瞒报督导不力等问题，已经向党中央、国务院作出了深刻检查。那么国务院调查组是否应该公开河南省委和省政府的这份深刻检查呢？让人们也看看河南省委书记楼阳生在这个问题上的认识呢？

五、习近平与楼阳生的交集始于浙江滩坑水库大坝工程

楼阳生是习家军的干将，习近平与楼阳生的交集始于浙江滩坑水库大坝工程。

楼阳生生于1959年，1976年上山下乡当知青，1977年参加高考，考入浙江师范学院数学系。大学毕业后在浙江龙游中学当老师，后担任共青团龙游县县委书记，走上从政道路。

习近平于2002年10月至2007年3月在浙江省担任主要领导，楼阳生在浙江省丽水市担任市委书记。

1992年全国人大批准三峡工程，说这是国家行动，一切都要让路。于是省市看中央，都有了各自的省市行动，滩坑工程便是浙江省的“三峡工程”。滩坑工程正好位于丽水市下属的青田县，瓯江支流小溪中游河段。

滩坑工程的设想出自1956年苏联专家之手。重新启动后于1999年11月完成所谓的工程可行性研究报告；2001年10月组建工程建设筹备处即开展前期工程；2003年5月经国务院审议批准，工程的目标是发电、防洪、养殖、航运。水库总库容41.5亿立方米，面积70多平方公里，为浙江省第二大水库，号称可将多年水量存于库内，具有以丰补欠的跨年调节能力。滩坑大坝坝顶海拔高程171米，实际坝高162米，为华东地区第一高坝。电站装机容量60万千瓦，多年平均年发电量10点23亿千瓦时，发电机使用效率极低，只达百分之二十。据称滩坑大坝工程可以使下游青田县城的防洪标准从三年一遇提高到二十年一遇。2004年10月31日主体工程开工；2008年4月29日正式下闸蓄水；2009年7月10日机组全部并网发电，工程建成投产。

滩坑工程是习近平在浙江执政时建设的主要工程，也被习近平看作是在浙江省的最主要功绩。但是在工程开工之前遇到了水库移民因赔偿费太低而群体反抗事件。2003年7月5日移民与施工单位发生冲突。7月19日和20日，数千名民众在工地上与建设单位、政府干部以及公安人员发生严重冲突，工棚和警车被焚、施工机械被毁，工程队被驱逐，镇政府办公楼被占领。同年7月31日，8月4日，8月7日，8月12日和11月5日民众多次举行大规模抗议活动。在公安部门有记录的公开抗争活动共十五次。

有人曾对事件原因进行问卷调查，百分之五十四认为是政府的问题（工作不够细致，政策不为百姓理解）；百分之二十二为是个别别有用心的人在捣乱；百分之十八的人认为是老百姓忍无可忍的反抗。可见政府的错误做法是导致群体事件爆发的最主要原因。

时任省委书记的习近平把丽水市委书记楼阳生等叫到杭州开会讨论解决问题的办法。楼阳生在习近平的指示下亲自处理滩坑水库移民群体事件，并将经验总结为：“疏导为主，各个击破，做到大维稳，小处置；长期牵制，适时打击，公秘结合，专群合一”。楼阳生暂时停止工程施工，缓解矛盾，滞后地严厉打击领头人物，各个击破，公开地采用说服的方法，秘密使用黑社会的手法，将领头的几个人抓入监狱，最后平息了事件，保证了滩坑工程在2008年下闸蓄水。楼阳生处理滩坑工程移民问题的方法后来发表在中共公安、水利建设杂志上，予以推广。浙江省党校2016年第二期领导干部进修班还将当年处理滩坑水库移民群体事件总结为《创新预防与化解社会矛盾纠纷机制推进社会和谐稳定》的经验，文章特别提到要创新调解方法，提高化解矛盾纠纷的实效性。

帮助习近平建成了浙江的“三峡工程”，楼阳生得到习近平的极力赞赏。2008年1月楼阳生从丽水市委书记的位置上直接提拔到浙江省政协副主席、省委统战部部长的位置上。从2009年1月起又转战海南省、湖北省、山西省，一步步高升。2021年5月出任河南省省委书记。观察楼阳生的高升的轨迹，此人在政治上还是颇有一套，有所谓的“创新能力“，抓住控制人的关键，但是经济财政管理上却是一个低能儿，虽然说河南省是中国的人口大省，却是一个债务大省。

当年楼阳生对待滩坑工程移民的做法，“疏导为主，各个击破，做到大维稳，小处置；长期牵制，适时打击，公秘结合，专群合一”，与如今的利用防疫控制洪水灾害的发酵，利用防疫、健康码控制维权的银行储蓄户、烂尾楼维权者有许多相似之处。只是手段更加高明、有更多的技术含量。

六、滩坑水库水库移民在海外的维权活动

虽然滩坑工程被习近平看作是在浙江省的最主要功绩，但是滩坑工程在海外却是名声狼藉。浙江的丽水、青田是著名的侨乡，滩坑工程5万多移民中有近三千名是海外华侨，他们失去了祖传房地产、土地山林和家乡的坟地……他们发现，政府支付的房屋赔偿价在每平方米一百五十元至三百元人民币，只是几杯咖啡钱，远远低于房地产的实际价值。水库淹没面积70多平方公里，而政府征用土地山林面积超出80多平方公里，比水库面积大出10多平方公里。他们那些失去的祖传房地产、土地山林和家乡的坟地中的一部分，并不在水库淹没范围之内，如今土地属于政府，开发商盖起了新的商品房，每平方米卖价达七千五百元人民币，是赔偿价的二十五倍到五十倍。

2016年9月26日，来自奥地利、德国、法国、西班牙、意大利和波兰的四百多位浙江青田华侨聚集奥地利首都维也纳市中心举行游行，抗议青田县政府利用修建滩坑水库大坝工程，强取豪夺，严重损害他们的权益。游行队伍在警察的保护下，从维也纳商业街一直游行到奥地利国家议会。

这是中国水库移民维权活动第一次冲出中国走向世界，向世界展示中共政府利用水库大坝工程剥夺公民财产的罪行。

七、郑州洪水后的土地下沉和贾鲁河等扩建将导致更多的购房者维权

河南郑州7.20水灾之后，郑州出现了一个新的非常严重的问题：房屋地基发生沉降，有的房屋地基发生严重沉降，包括一些在建的楼盘。

从地理地质条件来说，郑州市并不适合发展成为超过1000万人口的特大城市。郑州市地理地质条件不好。根据史料记载，郑州市的部分地区正是历史上著名的圃田泽和荥泽所在地。古汉语中泽字指水或水草积聚的低洼地，用现在的话说，就是湖泊或者湿地。圃田泽大概位置是郑州市的北部、东北部、东部一直延申到中牟县，在北魏时，圃田泽的面积是东西四十里、南北二十里。后来由于泥沙淤积，被分隔成二十几个湖泊，继而被开垦成农田。再接下去就城市化了，成为郑州市重要的城市建设用地。关于荥泽，古书《禹贡》和《水经注》都有记载，大约在汉朝就已经干涸。荥泽的面积大概略小于圃田泽。有学者认为，荥泽在郑州西。

笔者认为，现代贾鲁河经过的地区，就是古代圃田泽和荥泽所在的地区，上层多为比较厚的河流沉积物，下面是湖相沉积物（即淤泥），结构疏松而不均一，地基承载力差。当这样的地基经过7.20水灾的长时间浸泡之后，土层结构更遭到破坏，地基强度降低，产生地面下沉，而且是不均匀的地面下沉。在这样的地基上建造的楼房建筑物，也会产生沉降，而且也是不均匀的沉降，最早出现的现象就是墙体开裂。这种地基上的楼房建筑也就成为不能继续居住的危房。

2021年7月23日，《万维读者网》刊登《洪水过后郑州数百处路面坍塌 多栋楼房倾斜》的文章指出：“中国河南郑州洪水退去后，人们赫然发现，市内兰德中心、地铁站附近等上百个地点出现了路面塌陷的现象，大同宾馆等几处高大建筑也出现楼体倾斜等险情，众网友纷纷在网络社交平台上发图发帖，相互提醒避开危险地段。一时间人心惶惶。”“有网友称，郑州市内至少已有数百处地点发生了路面坍塌。”“最新消息是，7月23日郑州陇海路通讯大世界的路面坍塌，人们赫然看到地下已全空，民众已紧急疏散。”“郑州陇海路西四环高架柱基塌陷了，高架已经开始摇摆，大家尽可能不要向西南方向去。”“另有网民在网络上公开的一段视频短片显示，河南郑州地铁发生了塌陷，有水泥车正在往塌陷处倾倒水泥填补。”

2021年8月26日，网上出现《郑州大雨过后，泡水工地旁的小区，房屋墙体开裂下沉了！》的报道，朗晴别院的在建楼房基坑泡水、出现塌陷，隔壁的金盾花园，围墙倒塌、地下室灌水、楼房出现裂缝和下沉。

《郑州大雨过后，泡水工地旁的小区，房屋墙体开裂下沉了！》一文的作者建议：

如果你所在小区的地下车库、地下室曾在暴雨中泡水，大家平时可多做留意，一旦发生异常，及时与物业沟通；

如果你所购买的房屋处于在建状态，也可与置业顾问及时联系，了解所买楼栋在暴雨中的情况，如果有泡水，开发商是否做了检测、勘测（如果做过会有书面报告），以及采取了哪些补救措施；

如果你准备买房，最好提前了解意向楼栋的建设进度，必要的话，也可以要求开发商提供相应的勘测证明，以避免潜在风险。

其实这里还涉及一个更深层的问题，就是在河南郑州7.20水灾中被洪水淹没的小区，哪怕淹水深只有0.5米或者1米，或者只是地下车库、地下室被洪水淹没，地面发生沉降，房屋墙体开裂下沉或者房屋开始倾斜的，所在小区的居民就应该到郑州市城市规划委员会去问一个问题：他们所在的小区是否适合作为城市的生活居住用地？小区的防洪标准是多少？能防二十年一遇的洪水还是防五十年一遇的洪水？如果该地区不适合做居住用地，郑州市政府准备如何做出赔偿？

穿过郑州市的有贾鲁河等十余条河流，河南郑州7.20水灾证明，这十余条河流的通过能力均不能满足洪水安全通过的需求，这十余条河流都需要拓宽，加大过水断面。而贾鲁河等十余条河流的两岸，都是郑州市新开发的、房价最高的楼盘，即所谓的水景房，也是河南省、郑州市这些年来的钱袋子。经过河南郑州7.20水灾的实践证明，这些区域是不适合做生活居住用地，人们居住在这里，生命得不到安全。河南省、郑州市将面临一笔巨大的赔偿。

现在河南省委和省政府、河南省委书记楼阳生面临的是河南郑州7.20水灾后出现的一个个问题，问题后面是巨额的赔偿诉求。全国各省市自治区中，负债最高的河南省有能力面对这些赔偿诉求吗？回答是否定的。所以，河南维权的储蓄户的健康码变红，郑州是烂尾楼维权者的健康码变红，都是河南省委书记楼阳生在浙江滩坑水库工程移民中“疏导为主，各个击破，做到大维稳，小处置；长期牵制，适时打击，公秘结合，专群合一”的延续，是其控制民众手法的延续，也是为迎接更大索赔风暴的准备。（作者：王维洛）

附件：

郑州市新冠肺炎疫情防控领导小组办公室

关于做好当前疫情防控工作的通告

（2021年5号）

　　根据当前我市疫情防控形势，为保障广大市民健康安全，现就做好当前疫情防控工作通告如下：

一、对郑州市第六人民医院实行闭环管理，停止诊疗工作。

二、即日起，凡在家轮休的郑州市第六人民医院职工及该院各类购买服务人员、劳务派遣人员居家等候不外出，立即向所在社区（村）、单位报告，配合落实核酸检测、医学隔离观察14天措施。

三、自7月16日以来，凡进出郑州市第六人民医院的人员，立即向所在社区（村）、单位报告，落实核酸检测、医学隔离观察14天措施。

四、新郑机场、高铁东站、郑州火车站等交通枢纽，全市各居民小区、宾馆酒店等住宿功能场所、室内密闭公共场所等恢复查验郑州健康码。

五、即日起，郑州广大市民群众非必要不离郑。确需离郑的，需持有48小时内核酸检测阴性证明（48小时内阴性证明要求自2021年7月31日18时起实施） 。

六、减少人员聚集，停止非必要聚集活动，原则上不举办大型群众性活动。

七、迅速开展全员核酸检测，请市民群众积极配合，确保应检尽检。检测计划另行发布。

以上防控措施，依据疫情风险评估结果动态调整。本通告自发布之时起实施。

郑州市新冠肺炎疫情防控领导小组办公室

2021年7月31日