不去联大要去中亚 习近平此行不简单

周晓辉评论分析文章：据报，9月5日，哈萨克斯坦交部发言人斯马迪亚罗夫（Aibek Smadiyarov）在新闻发布会上称，中共领导人习近平将于本月14日访问哈萨克斯坦、会晤哈总统托卡耶夫并签署多项双边协议。 哈国能发出这样的信息，应该不是空穴来风，一定是有来自北京确实的行动。

　　图为2022年2月4日，俄罗斯总统普京（左）和习近平在北京会晤。

　　事实上，早在上个月，美国《华尔街日报》就率先报道，指习近平计划前往中亚，出席定于9月15日和16日在乌兹别克斯坦城市撒马尔罕举行的上海合作组织首脑会议，并会晤俄罗斯总统普京和其他国家领导人。乌兹别克斯坦与哈萨克斯坦是邻国，如果习近平拟参加上合会议，提前一天到访哈萨克斯坦也是可能的。

　　不过，迄今中共官方并未确认习的该行程，而距离出访还有一周时间。是内部还未确定？还是中共党内存在其他问题，使习有些犹豫？笔者认为，除非有重大原因，如中共二十大前，高层角力加剧，习此次出访或许可以成行，因为从习的角度看，在当下遭到美欧制裁、与西方脱钩进行时的大背景下，能够面对面与普京和其他中亚国家领导人商议某些话题，彼此获得某种支持，是非常重要的。

　　或许很多人没有注意到，也是中共官媒刻意淡化，就在习近平出访中亚期间，很多国家的政要都将云集纽约，因为第77届联大会议将于9月13日到27日举行，20日将举行高级别会议和一般性辩论。

　　据报，在经历了两年多的疫情、除了中国以外的所有国家放开后，今年联大不再允许播发领导人预录的演讲视频，因此联合国193个成员中有超过80%的国家领导人，即大约157个国家的元首和政府首脑已经表示亲自到会发言，并参加各种不作记录的会议和谈话，就各种议题进行交流。

　　可以说，在疫情之后，各国领导人们迫切希望面对面解决所面临的问题，他们需要交换意见，乃至达成共识，因此才有这么多元首和首脑与会。他们将讨论的问题应该包括对世界影响巨大的俄乌战争、全球粮食危机和对饥荒的忧虑、经济下滑和通货膨胀，等等。

　　此外，从美国有意不发给俄外长拉夫罗夫、发言人扎哈罗娃和俄罗斯代表团成员签证，使他们无法出现在联大会场看，美欧可能正在酝酿新的针对俄的举措，联大有可能就俄罗斯在安理会的席位合法性进行讨论。

　　近几年意在指点世界经济发展方向的习近平，去年通过视频在76届联大发表演讲时曾发出四点呼吁：必须战胜疫情；必须复苏经济；必须加强团结，践行相互尊重、合作共赢的国际关系理念；必须完善全球治理，践行真正的多边主义。基于这样想法的习近平，显然不应该错过这样的盛会，这样的舞台，尤其在两年多未出访后，因为这可以更好地让国人看到中共领导人在世界的形象，更好地通过与各国领导人的直接沟通，将中共的声音传递出去，更好地与各国在上述问题上合作，更好地在俄代表团缺席的情况下，为俄站台，更好地指点世界。

　　可是，习近平偏偏放弃了这样的舞台，放弃了为世界把脉的机会。有消息指，中共将派出国务院副总理参加，但究竟是哪一人，官方同样至今尚未公布。可以说，副总理参加联大，与众多国家元首和政府首脑相比，话语权、被重视程度和可会晤的他国领导人，显然不在一个档次。

　　而习不参加联大会议，显然疫情不是关键理由，毕竟去中亚、去印尼也都存在同样的风险。或许，习近平的选择已经在告诉世界，中共依旧要与世界背道而驰，依旧要支持俄罗斯，与俄和中亚等国抱团，来对抗西方对北京的制裁和脱钩。中共的目的能实现吗？

　　成立于2001年的上海合作组织，创始成员国为中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦六个国家。2017年，印度和巴基斯坦加入上合组织成为成员国，并有四个观察员国：阿富汗、白俄罗斯、伊朗、蒙古国。2021年，上合组织启动了接收伊朗为成员国的程序，另外新增了三个对话伙伴国，使对话伙伴国数量增加至九个：阿塞拜疆、亚美尼亚、柬埔寨、尼泊尔、土耳其、斯里兰卡、沙特、埃及和卡塔尔。

　　如今，上合组织八个成员国领土总面积约3436万平方公里，超过欧亚大陆面积的五分之三；人口超过30亿，占世界总人口近一半；国内生产总值占全球20%以上，是世界上最大的区域组织。

　　总体来说，中俄两大国之间的合作和博弈主导了上合组织的主要进程。值得注意的是，上海合作组织宗旨中除了“维护和保障地区的和平、安全与稳定”外，还要“推动建立民主、公正、合理的国际政治经济新秩序”，而这一秩序并不是美国主导的秩序。上合组织虽然不是军事集团，但上合组织自2002年开始却展开了多次联合军事演习。毋庸置疑，这是一个把西方国家和价值观完全排除在外的国际组织，一个中共希望可以利用对抗美国的国际组织。

　　而在2021年9月召开的视频上合元首理事会会议上，习近平明确建议与会各国“坚定制度自信，决不接受‘教师爷’般颐指气使的说教”。言外之意就是不要屈服于美国的“说教和压力”。

　　那么，上合组织实现了中共的愿望了吗？从政治层面上说，各成员国并非一条心，都存在相互利用之心，中俄合作又角力、俄与中亚国家矛盾、印巴冲突、对土耳其的猜忌等问题，一直都存在；从经济合作上看，包括“一带一路”项目，仅限于签署各种有名无实的协议和文件。最新于2019年正式建立的成员国环境部长会议机制，进展缓慢，就连中共官媒光明网都称“各项措施计划未明确牵头实施部门、具体实施步骤等，实施起来也有一定难度”。

　　虽然有着种种矛盾和利用、猜忌，但中共的“金钱外交”还是起到了一定的作用，至少上合组织这个形式依在，中共仍可利用其获得某种政治、经济利益。比如哈萨克斯坦可向中国供应矿物、金属和能源，并成为中国和欧洲之间的货物转运国，伊朗可以替中共在中东搅局。

　　在笔者看来，习近平若中亚出访成行，最大的成果应该是与普京会晤，商讨中俄间的进一步相互支持，以及如何应对西方。海外有消息称，中共对俄的无人机、军事和科技等支持已经增大，以减少俄因西方制裁带来的巨大损失。北京宁可甘冒被美制裁的风险，也要支持俄罗斯，再一次给美欧敲响警钟：一定要继续加大制裁遏制中共，中共不除，世界没有安宁之日。