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9月20日,据《BBC News》报道,今年7月,中国爆发罕见的抗议活动,一些购房者因为房地产项目出现“烂尾”,而发布公开声明决定停止支付房贷。政府随即推出措施允许缓缴最多六个月房贷,以及动用政策性银行资金来加快楼盘建设。
两个月过去了,路透社报道称,停工项目进展有限,会加剧停贷活动。
开源网站GitHub上一个由停贷者建立的项目列表显示,9月16日,全中国有342个房地产项目的买家加入了抵制行动,比7月底的319个有所增加。
阿什利告诉路透社,虽然她的楼盘恢复了施工,但只有区区几个人在工地工作,她认为这只是为了“安抚业主”。
恒大集团合肥项目的一位不愿透露姓名的购房者说,他本应在2020年收房,但工地的施工已经停下四年。
该购房者说,8月底恢复了部分施工,只有约20名工人。他进一步表示,如果看不到实质性成果,将不会再偿还抵押贷款,“我们会继续抗议——我们会去北京”。
舆论压力与经济后果
这次“停贷潮”发生在中国最重要的政治活动中共“二十大”召开之际;与此同时,中国经济在经历多地封控后,面临停滞的危机。
受此影响,一方面,政府在严控社交媒体和停贷者的上访诉求;另一方面,在动用政府性资金来促使烂尾楼复工,同时刺激经济。
阿什利称,郑州政府多次取消与购房者的会面,她和该项目其他业主还被警告不要到北京去上访。
“本周我接到了警方的电话,要求我不要绕过他们去向上级部门抗议,”她说,“他们说,如果有什么事,我应该先和当地政府谈谈,如果他们不能解决问题,他们可以为我们转达消息。”
路透社补充称,虽然社交媒体上的审查制度封锁了抗议活动的信息,并抹去相关视频,在很大程度上将其排除在公众视线之外,但抵制活动仍在扩大。
除了控制舆论,政府也在试图解决该问题,以防更严重的经济后果——法国外贸银行(Natixis)称,如果所有未完成的项目最终都被抵制抵押贷款,那么价值约2.3万亿元人民币的贷款将受到威胁,占总抵押贷款的6%。
经济学人智库(EIU)经济分析师徐天辰此前向BBC中文表示,最近发生的购房者拒绝偿还烂尾住宅的贷款,可能会导致消费者远离房地产预售制度,而这将增加中国房企面临的现有融资和流动性压力。
救助
9月5日,中国政府披露13条刺激经济政策中,明确了通过政策性银行专项借款方式,支持已售逾期交付的住宅项目完成建设交付。换言之,中国将动用国家政策性银行注资”烂尾“楼盘,以完成交付。
路透社援引消息人士称,中国政府已经设立了一个价值高达440亿美元的救助基金,为未完成项目提供290亿美元特别贷款,以恢复信心。
然而,房地产开发商和银行的消息人士表示,这些资金可能需要时间才能发挥作用。上海一家开发商的高管称,“不是每个人都能拿到钱”。
法国外贸银行(Natixis)高级经济学家吴卓殷(Gary Ng)表示,政府的支持力度还不足以重建购房者的信心,他认为停贷潮还将持续上涨,但速度会放缓。
过去20多年来,中国房地产业高速发展,成为经济增长的主要引擎之一。北京和上海等一线城市的房价列入世界最贵行列,房价与居民的收入比,远远高出纽约、巴黎、东京、伦敦等世界大城市。
在世界银行六月发布的《中国经济简报》得出结论说,截至2021年末,中国房地产投资占国内生产总值GDP的13%,而经合组织国家仅为5%;“如果考虑供应链投入品,则房地产行业约占中国GDP的30%。”
“因此,房地产行业的无序调整将产生重大的经济后果。”
世界银行给中国解决目前房地产问题提出的方案是:短期内政策的目标应该是稳定市场,为市场的有序重组创造条件。
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