习权力晴雨表 解码二十大新常委五种可能

中共二十大即将到来，中共新常委的各种版本开始流传。图为2017年10月18 日，习近平在中共十九大上发表讲话时，中共保安人员向内看。(FRED DUFOUR/AFP/Getty Images)

中共二十大即将到来，中共新常委的各种版本开始流传。近日总部位于美国纽约亚洲协会（Asia Society）发布一份报告，预测二十大常委成员的五种可能。

尽管习近平几乎可以肯定连任，但他也希望任命尽可能多的亲信进入政治局，为其无限期连任铺路。但他可能不会完全成功，其它反对力量仍在发挥影响力。因此，中共二十大上的人事选择，是习近平权力的晴雨表，有助于预示未来中共政治和政策的方向。

在中共的政治中，规矩总被权力操纵，而习近平更少遵守老规矩，因此，预测中共第二十届政治局委员和政治局常委，充满了挑战性。

政治局常委的五种可能

如果按照年龄标准，除习近平外，7名常委中的两名（栗战书和韩正）将卸任。栗战书是习近平的老朋友和盟友，但72岁的栗肯定会离任。韩正是江派成员，习也很高兴他能离开。剩下的4个常委席位，习近平更希望由年轻的亲信取代，因此“1955一代”的成员（李克强、汪洋和王沪宁）也被鼓励退休。

习近平的优先事项相当明确：用自己的亲信取代李克强，成为下一任总理，这是习二十大重新分配权力的关键，也最值得观察。

情景1：习近平亲信夺取总理职位。在这种情况下，总理由习近平的亲信李强（现任上海市委书记和政治局委员）或其他忠于习的黑马盟友出任。李强似乎是习近平的总理第一人选，但今年上海防疫失利，李的竞争力被削弱。如果李强仍能任总理，则可以证明习近平政治上依然非常强势。

若李强任总理，作为妥协，李克强可能会担任人大委员长，团派的胡春华可能会取代韩正成为常务副总理。汪洋、王沪宁和赵乐际中，可能会有一到两名会留下，也可能退休。丁薛祥、黄坤明、李希或陈敏尔等习的亲信，将接替赵乐际的中纪委职位。

情景2：汪洋（与团派有联系）成为总理。如果汪洋出任总理，几乎可以肯定，李克强会被挤出常委并完全退休，胡春华也很可能被排除在常委会之外（因为习近平不会允许两名团派主掌国务院）。在这种情况下，李强可能会接替韩正担任常务副总理，而习的其他亲信如丁薛祥、陈敏尔、李希或蔡奇，将接替赵乐际担任中纪委书记。赵乐际和王沪宁将成为全国人大或全国政协的负责人，习近平另一个盟友（可能是黄坤明）将接替意识形态专家王沪宁的职位，成为中央书记处负责人。

情景3：韩正成为总理。这种可能性比较小，这意味着年龄标准被放弃，李克强也将留任常委，出任人大委员长，汪洋也可能继续担任政协主席。王沪宁可能会退休，赵乐际将取代他的位置。习近平的亲信李强，仍可能成为常务副总理，而其他亲信如陈敏尔、丁薛祥、李希、蔡奇或黄坤明，将争夺中纪委书记。

情景4：习近平不受约束。在这种情况下，习近平可以建立起其理想中的常委组成。李克强、韩正、汪洋、王沪宁和栗战书，都被年轻的、绝对忠诚于习的亲信所取代。丁薛祥、李强、陈敏尔、黄坤明和李希，都是潜在人选。习近平也可能表现出度量，提拔另一派系成员，如胡春华进入常委。这种情况不太可能发生，但也很难说。

情景5：扩大常委数量，由7个扩大到9个。习近平也可能会扩大常委数量，而不是试图赶走更多的老常委，以稳定其它派别。但在这种情况下，习近平可能会受到强大的压力（包括来自他自己的盟友），要求通过任命更多的年轻官员担任常委，建立下一代的领导层。

政治局委员之争

如果依照年龄限制，在中共政治局25名委员中，有9名委员即将退休，包括习近平的经济顾问刘鹤、最高外交官杨洁篪、政法委书记郭声琨，以及中央军委两副主席许其亮和张又侠，有一两个委员（如陈全国）尽管年龄未过线，也可能被催促退休。

在中共政治局委员竞争中，有三个实力强大的竞争者。

何立峰（1955年2月出生）：何立峰是政协副主席和发改委主任，他最可能取代刘鹤，成为负责经济和金融事务的副总理。何立峰有厦门大学的经济学学位，在厦门与习近平一起工作过。过去的五年中，在习近平几乎所有的国内外访问中，何立峰都在陪同。

苗华（1955年11月出生）：苗华是中共军委委员和军委政治部主任，最有可能进入政治局，出任下届军委副主席。苗华在福建与习近平长期联系，苗华也曾担任海军政委，鉴于海军地位越来越大，这进一步增加了苗华的机会。

马兴瑞（1959年10月出生）：马兴瑞现任新疆党委书记，他是一名航天工程师，曾担任过深圳市委书记和广东省长，他的家乡山东运城也是习近平的妻子彭丽媛的出生地。

其他有可能人选包括：

杨振武（1955年5月出生）：目前是中共人大常委会秘书长，杨振武可能接替王晨，进入下一届政治局，成为中共人大的第二号人物。杨振武与习近平的关系，可以追溯到他们早年在河北工作时期。由于下任人大委员长很可能不是习的亲密盟友，习需要确保自己的亲信掌管人大的日常运作。在这方面，杨振武是最佳选择。

王小洪（1957年7月出生）：现任公安部党委书记兼部长，最近被任命为中央政法委副书记。王小洪据称是习近平最信任的人之一，他们的关系可以追溯到1980年代的厦门时期。习近平上台后严格控制所谓的“刀把子”，王小洪得到了快速提升。

陈一新（1959年9月出生）：目前是中共政法委员会秘书长，是习近平的亲密盟友，曾在浙江省与习近平一起工作，与王小洪一样，在习近平控制“刀把子”的过程中快速晋升。如果习近平有足够的能力，将两人同时送入政治局，那么陈可能会被调离政法系统。

肖捷（1957年6月出生）：肖捷目前是国务委员兼国务院秘书长，曾任财政部部长，与李克强有着密切的工作关系。他与刘鹤有类似的教育背景，可能会成为政治局中习李妥协的产物，以副总理的身份出现。

龚正（1960年3月出生）：上海市长，据传是刘鹤的妹夫。上海市委书记李强几乎肯定进京。龚正很可能成为下一任上海市委书记，从而进入政治局。

张庆伟（1961年11月出生）：湖南省委书记，张庆伟是中共最有资历的现任省委书记，也是有军工背景官员的领军人物，在习近平时代，这个群体有很大的影响力。但张庆伟的提升主要在江泽民时期，这会降低他的信任度，而背景类似的其他候选人，如马兴瑞和楼阳生更有可能进入政治局。

楼阳生（1959年10月出生）：河南省委书记，有在习近平手下工作的背景，楼阳生是中共在任省委书记中资历第二深的，仅次于张庆伟。他作为两省（先是山西，后是河南）省委书记的经验，是他的同龄人所无法比拟的，这为他进入局提供助力。

谌贻琴（1959年12月出生）或沈跃跃（1957年1月出生）：传统上中共政治局只包括一名象征性的女性成员，目前这个成员是孙春兰，她肯定会退休，能够取代她最有可能的是谌贻琴或沈跃跃。沈跃跃资历较深，在习近平的权力基地浙江工作过，但有共青团背景，唯一女省委书记谌贻琴可能是更有力的候选人。谌贻琴还有一个优势，就是曾在贵州与栗战书共事，而且是少数民族，不过她缺乏国家一级的治理经验。

刘国中（1962年7月出生）：陕西省委书记，是栗战书的亲信。

张国清（1964年8月生于）：辽宁省委书记，天津市前市长，重庆市前市长。根据习近平最近对辽宁的高调访问，他进入政治局的机会似乎比一般人要大。

郝鹏（1960年7月出生）：现任国有资产监督管理委员会主任，前青海省省长。

尹力（生于1962年8月）：福建省委书记，通过彭丽媛，与习近平有一些关系。

黑马候选人包括：

景俊海（1960年12月出生）和徐令义（1958年4月出生）：景俊海是吉林省书记，而徐是中共纪委副书记。如果习近平在用人上能占主导，其中一位或两位，都可能升任为政治局委员。景俊海是陕西人，他为习父习仲勋建造了一座豪华坟墓，赢得了习的好感。徐令义则是习近平在浙江的老部下。

陈吉宁（生于1964年2月）和李书磊（生于1964年1月）：陈是北京市市长（与习近平的盟友陈希关系密切），而李书磊是中共宣传部常务副部长（据传曾是习近平的私人秘书）。他们都是年轻的后起之秀，进入政治局将是一个漫长的过程，但如果习近平决定将年轻一代作为重组政治局的重要目标，还是有可能的。