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中国自中共二十大后,习近平的“新同志”们

www.creaders.net | 2022-10-09 16:30:27  上报 | 0条评论 | 查看/发表评论

中国自中共二十大后,习近平的新同志们

2021年起便不断地强调“稳定”的重要性,无非是为维护习近平的三连任大局。(美联社)

2022年中国所遇到的挑战与考验 

中国共产党即将在2022年10月16日召开第二十次全国代表大会(简称二十大),挑选出新一届中共中央政治局委员。中国国家主席习近平也将如预期接续第三任任期,延续国家主席、党总书记、与军委主席职位,打破邓小平时期所发布对国家主席连任不得超过两届之限制。虽然习近平将打破连任的规则,但党中央仍考量“七上八下”的不成文规定,将使许多超过68岁的官员退休,同时让外界开始揣测新一届政治局委员、政治局常务委员人选。 

中共在十九大后不断面临内忧外患,包括科技业金融垄断、中共内部贪腐、国内贫富差距、人口老化,甚至还有人口贩卖等议题,都是中共的挑战和考验。2021年发生恆大债务危机,以及今(2022)年在河南所发生的“取款难”、“烂尾楼”事件,也都造成中共高层的紧张。更遑论中国为防止新冠疫情扩散所实施的清零政策,让许多地区出现“封城”或“封省”的现象,间接导致供应链中断、经济表现低靡未若预期。 

除中国内政持续面临挑战外,如新疆、香港,以及台湾问题等,也让中共饱受国际社会批评。国际社会藉此持续关切中国人权问题,并大肆透过人权议题抨击北京当局。对外关係也因不愿配合公开新冠疫情相关资讯,以及对俄国入侵乌克兰的模糊表态,皆在外交上与欧美等国疏远。在这之中,美中关係也因经贸、军事竞合等诸多原因,未有更进一步改善,尤其在8月2日美国众议院长佩洛西(Nancy Pelosi)访台后,更让美中关係降至冰点。 

中国自2021年起便不断地强调“稳定”的重要性,无非是为维护习近平的三连任大局。透过低调稳定的策略确保习近平得以顺利连任,也避免提及任何像台湾问题、朝鲜核武问题、俄乌战争等敏感议题,担心又被外界模糊焦点,让中国在国际场合动弹不得。 

哪些新人可能“入常” 

自从中国前国家主席江泽明确立“七上八下”的不成文规定后,中共中央深受此约束。中共也将在“二十大”后引进新成员“入局”,同时也将让届龄或超过68岁的委员退休。然而,部分揣测这次或许会有一些未达67岁的官员的地位不保。 

笔者观察第二十届政治局,将有15位新成员报到。这15位成员应为:何立峰(发改委主任)、苗华(军委委员兼海军上将)、王小洪(公安部长)、张军(最高检察院检察长)、应勇(最高检察院副检察长)、姜信治(中组部常务副部长)、张升民(军委委员兼火箭军上将)、刘结一(国台办主任)、江金权(中央政策研究室主任)、马兴瑞(新疆省委书记)、陈文清(国安部长)、陈小江(统战部常务副部长)、刘海星(国安委副主任)、李书磊(中宣部常务副部长)、刘建超(中共对外联络部长)。新人选之中,被认为是习近平亲信的何立峰,在李克强、刘鹤卸任后,或将主导中国经济政策,可能升任为政治局常委。 

《南华早报》报道认为现任国务委员兼外交部长王毅,可能有机会选入政治局委员。笔者认为虽王毅已达68岁,但因二十大后外交仍为中国对外关係与政策重中之重,又因中共中央外事办主任杨洁篪也会在二十大后退休,所以王毅不无可能破例留任国务委员兼中共中央外事办主任。其次,原本仕途看好的乐玉成在今年二月中俄友谊“无上限”出包后,已被调任至广电总局副局长职位。再次,外交部现任副部长马朝旭、谢锋等因资历不够,因此未来负责外交事务前线的外交部长一职,可能由中共对外联络部部长刘建超接任。 

中央军委人事方面,笔者认为苗华与张升民这两位军事委员,其中一位有可能升任成为军事委员会的副主席,取代年事已高的许其亮跟张又侠。同时,中央军委已达到69岁的魏凤和与李作成预计退休,但也有可能自魏、李两人其中一位升任军委副主席。若比照外事系统让王毅留任,那麽重视陆军系统的解放军,则可能由李作成接任军委副主席。此外,笔者认为,林向阳(东部战区司令员)、 李尚福(军委员会装备发展部)、许学强(解放军国防大学校长)、李桥铭(解放军陆军司令员)、王强(北部战区司令员)及刘振立(前解放军陆军司令员)都有可能被纳入考量,成为新一届中央军委会成员。 

哪些留?哪些走? 

旧的不去,新的不来。第十九届中共中央政治局委员终究有需服从“八下”的委员们,其中包括:许其亮、张又侠、孙春兰、杨洁篪、栗战书、王晨、刘鹤、杨晓渡、陈希、韩正等,都因为年龄届龄,必须卸去政治局委员一职。 

而政治局内仍有些人事维持不变,像是汪洋(现任政协主席)、胡春华(现任国务院副总理)、李鸿忠(现任天津市委书记)、蔡奇(现任北京市委书记)、李希(现任广东省委书记)、黄坤明(现任中宣部部长)、李强(现任上海市委书记)、陈敏尔(现任重庆市委书记)、丁薛祥(现任中共中央办公室主任)等,都尚未超过68岁限龄,得以维持在政治局内地位。其中胡春华、丁薛祥更有可能“入常”,升任为政治局常务委员,接替将退休的栗战书与韩正。此外,汪洋将续任政治局常委,并有机会由政协主席转换为国务院总理一职。 

外界最关注两位政治局常委王沪宁、赵乐际的去留。笔者观察发现,王沪宁与赵乐际两人自北戴河会议后,8月起就不常被新闻报道,也鲜少露面。推估赵乐际可能因贪腐案,或被捲入其弟赵乐秦贪腐丑闻,为了明哲保身,赵乐际恐会提早退下。若赵乐际退下,年龄比赵乐际年长的王沪宁,也会有退休的压力。不过《联合报》报道赵、王两人将继续留任,而赵乐际在常委中的地位也会提高,从掌握纪检大权改至统战,以全国政协主席排位第四。 

李克强因已连任两届总理在今(2022)年3月即自己宣布将卸任总理一职,故李克强的接班人也成为瞩目焦点。照过往惯例,国务总理都为曾担任过副总理、政治局委员或常委者出任。目前现任政协主席汪洋、现任副总理胡春华都可能是接班人选,其中又以汪洋优先顺序较高。 

据《中央社》报道,汪洋较有主见,未必会让习近平满意。但笔者认为汪洋已有一定年纪,或仅担任一届总理,让习近平有空间安排下任总理与接班人选。相较之下,胡春华年轻还有机会可担任两届总理,甚至曾被前主席胡锦涛认可为接班人。不过,也因胡春华是共青团出身,不见得能得到习近平的认可。

李克强虽不再接任总理,但不无可能保留中共中央常委一职。李克强也许会参照国务院前总理李鹏的模式,出任人民大会常务委员长,或是担任中国全国政协主席,甚至是接任王岐山担任的国家副主席一职。另有传出李克强会裸退,不过是否会真有如此发展,仍待观察。

综上,若二十大政治局常委人选打“安全牌”,则习近平、李克强、汪洋、赵乐际、王沪宁、丁薛祥、胡春华等7人,足以以不变应万变。然而,笔者观察习近平在2021年7月中共建党百年谈话,提到了“全过程民主”一词。同年12月,国务院新闻办公室发佈《中国的民主》白皮书。若依照“全过程人民民主”的定义,大幅度换届则可能实行,那麽政治局7常委则可能为习近平、汪洋、胡春华、丁薛祥、李强、陈敏尔、何立峰,其中多人与习近平在福建、浙江、上海工作期间便相熟,是为“江南帮”。 

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