二十大“没戏可看”？学者揭暗箱操作手法

2022年3月10日，习近平在全国政协会议闭幕式上。（Kevin Frayer/Getty Images）

10月16日将开中共二十大，与习近平连任及高层人事布局有关的权斗传言和分析不断。有学者认为，二十大本身其实“没戏可看”，习近平显然已透过多种手段控制了二十大。

在开二十大这个会之前，该解决的问题都解决了。二十大本身没有看头。

胡平分析习近平如何透过中共暗箱操作的机制，控制二十大。

要保证选出忠于领袖的党代表

第一个重要环节是党代表的选举。

中共中组部曾回应媒体，二十大的代表产生是“采取自下而上、上下结合、反复酝酿、逐级遴选的办法……”。胡平对法广表示，选举本来是自下而上，为什么要上下结合呢？这意味着选出的代表，最高层不一定认账，可以推翻重来，结果一定得服从最高层的意思。

中共二十大代表选举从去年11月已开始，至今年7月全部完成。今年9月，中共官方公布了二十大代表名单，共2296人。

9月26日，中共中组部负责人在接受官媒采访时说，为确保代表质量，“选出符合党中央要求”的二十大代表，各选举单位“坚持把政治标准放在首位”。

胡平4月曾对大纪元表示，选党代表首条要求就是要忠于党中央、忠于领袖。“大家都可以选举，但是你必须只能选我，不选我的，你们根本就没有资格当代表。”

除了“选举”出的代表，还有一部分中共元老会作为特邀代表出席党代会。

中央委员会差额选举变相成为等额选举

在法广专访中，胡平继续解释习近平控制党代会的第二个环节，就是中共党代会选举中央委员。

胡平说，中共十三大起开始有了差额选举，但这就使一些中央高层希望进入的人没有能够进入中央委员会，于是到十八大起就改变办法，要分两次选：首先由各个代表团选，这一层选举是差额选举；然后再由大会主席团拿出一份候选人名单，这个名单是等额的，交由大会表决。

胡平指出，如果是真的差额选举，一次选举就够了，就是把各个代表团选举的结果汇总起来就可以。还要由大会主席台出名单，如果代表团把最高层希望的人选刷掉了，最高层可以推倒重来。结果就是有些本来被刷掉的人后来出现在榜上。

“有了两次选举，最高层就从程序上做到百分之百地控制，确保自己的人当选。”胡平说。

中央社10月9日报道也指出，虽然官媒强调“两委”（中央委员会和中央纪律检查委员会成员）是差额选举，但以十九大为例，各代表团接到指令，先从224名候选人预备人选名单“差额掉”20人，肯定要连任的党或国家领导人等当然不会被“差额掉”，主要是“差额掉”一些大型国企负责人，候选人名单由“差额”变成“等额”，才交由全体党代会选举。

废掉“民主推荐” 习自己亲自组建政治局

中共政治局委员和常委是由中央委员会选举的。胡平对法广说，在这个环节，胡锦涛当政时搞了一个所谓的“民主推荐”。在十七大之前，把中央委员叫到北京开会，每个人发一个名单，在62岁以下的，省部级以上的中央委员中画圈推荐下一届进入政治局和下一届政治局常委的可能人选。

胡平说，十八大也搞“民主推荐”，因为第一次的结果，元老们不满意，结果折腾了五次。后来大家知道是因为在常委推荐名单上，李源潮，汪洋，甚至令计划都被摆到了前边。而习近平那时已经很有权力，他们不认这个名单。

到了十九大，就没有“民主推荐”这回事了。胡平说，习近平要一个个去与可能进政治局的人见面、面试，他自己亲自挑选人。

习亲自选人这个程序，官方称为“谈话调研”。

中央社报道说，习近平执政下权力高度集中，“谈话调研”被指走回毛泽东时代。二十大习近平可能仍会采取“谈话调研”方式。

评论人士钟原10月9日在大纪元撰文表示，新一届政治局的人事名单或许最后一分钟才会真正确定。中共的会议更多把精力用在了复杂的暗箱操作上，真正的国家大计却不是真正的重点。

知名学者、加拿大维多利亚大学教授吴国光，在2018年撰写的《权力的剧场：中共党代会的制度运作》一书中也指出，中共党代会是受操控的会议，权力分配并不是在党代会上，而是通过各种各样的幕后行为完成。党代会只是为中共权力合法性营造的一个场所。