习近平提强军改革 分析指二十大后有难题

习近平在二十大首日称要强化中国现代化军事发展，实现解放军“建成世界一流军队”。有媒体分析指出，盡管习近平预料将继续军权在握，但二十大后军事改革可能遇到一些挑战。

中共二十大首日（10月16日）在北京人民大会堂登场。中共总书记习近平在二十大报告中指，要深化中国国防和军队改革，将解放军建设成世界一流军队，实现2027年的建军100年奋斗目标。

根据中国官媒新华社，习近平在二十大大会报告谈到“过去五年的工作和新时代十年的伟大变革”时指出，要确立并贯彻党新时代的强军目标、强军思想、军事战略方针，“统筹加强各方向各领域军事斗争，大刀阔斧深化国防和军队改革”。

习近平强调，要全面加强人民军队党的建设，“确保枪杆子永远听党指挥”，并健全贯彻军委主席负责制等；全面加强练兵备战，包含信息化智能化战争特典规律、无人智能作战力量、统筹网络信息体系建设等，并深入推进实战化军事训练，“打赢局部战争。”

此外，也要全面加强军事治理，加快建设现代化后勤，实施国防科技和武器装备重大工程，加速科技向战斗力转化，并深化军队院校改革等。

习近平在报告说：“人民军队...有信心、有能力维护国家主权和领土完整，有信心、有能力为实现中华民族伟大复兴提供战略支撑，有信心、有能力为世界和平与发展作出更大贡献。”

呼吁加快军事发展的同时，习近平也在二十大首日重申，北京不放弃“武力统一”台湾，并称“反对一切霸权主义和强权政治，毫不动摇反对任何单边主义、保护主义、霸凌行径”。盡管未提美国，但该段发言普遍被解读为剑指华盛顿。

中央军委洗牌

习近平执政10年以来，中国迅速扩大并推进了其海军和火箭军，清洗数千名贪污腐败的军官，改革其指挥系统，并在东南亚建立基地。美联社报道，中国拥有仅次于美国的世界第二大军事预算，且正试图发展弹道导弹、航空母舰和海外前哨基地。

路透社分析指出，二十大后习近平的中央军事委员将面臨著棘手的下一步：对其领导层进行全面的改革。

外界普遍预期，习近平将史无前例取得第三任期，也将续任中共最高军事领导机构的中央军事委员会主席，继续紧抓军权。路透社称，习近平在下个任期可能加强对军队和军队现代化的控制。

但根据中共“七上八下”的不成文规定，中央军委有4人已届退休年龄，其中包含中共中央政治局委员、中央军委副主席许其亮，以及中共中央政治局委员、中央军委副主席张又侠，两人皆已高龄72岁。这也意味著，中央军委应会“换血”4个新面孔。

8名亚洲和西方军事武官，以及7名安全分析家向路透社表示，继任者必须能整合日益腐杂的军队，以满足习近平长期以来的要求，即军队能够“打仗并赢得战争”，“这对入侵台湾至关重要”。

专家表示，中国需要为其不断扩大的海军舰队确保外国基地和港口的准入，以及应对可能的外部压力，以深化对其核武库的国际参与。在所有这些挑战中，大多数即将上任的将领都可能缺少一个重要元素，而这个元素是他们部分前任拥有的标志，即战斗经验。

8名武官说，中央军委可能的继任者，包括重整后的东部战区司令部和西部战区司令部指挥官，他们分别负责台湾和印度边境，晋升也可能来自南部战区司令部，因为南部战区司令部是中国重要的海军基地所在地。谁被选中也可以说明习近平的军事优先事项。

私人军事分析家尼尔（Alexander Neill）说：“中国并不缺乏高级军官，他们在内部对习近平的‘打仗并赢得战争’理念深信不疑，但解放军的难题是缺乏缺乏行动经验。”

新加坡拉惹勒南国际研究学院（RSIS）的安全学者查尔（James Char）则说，解放军在联合武器和联合行动方面，存在“弱点”。他表示，目前解放军“持续投射能力也仍然有限。”

除此之外，路透社也指出中央军委的洗牌，“对习近平绝对忠诚”至关重要。4名匿名外交官告诉路透社，预计将晋升中央军委的包含现年66岁、现任军委政治工作部主任苗华。与此同时，几乎可以肯定的是，也会有另一名将领来平衡，这个人选可能是陆军司令刘振立，此外，已调升中央的前东部战区司令员何卫东，以及前西部战区司令员徐启灵也是可能人选。

中国核武器实力

路透社报道指出，五角大楼的评估称，中国的核力量正以比预期更快的速度扩张。美国国防部关于中国军事现代化的最新年度报告指，在习近平的下一个任期内，中国预计将拥有多达700枚可交付的核弹头，到2030年将达到1000枚，更多的武器预计将在现代化的发射井中保持先进的准备状态。报告还指，中国现在似乎有一个 “核三位一体”，能够从陆地、飞机和潜水艇上发射导弹。

美国海军研究所的安全学者特沃米（Christopher Twomey）指出，当前重要的是恢复国际交流，以更好地了解北京不断发展的核理论。他说：“新的中央军委会委员将在是否让美国参与确保战略核领域稳定方面，拥有重要的发言权，但来自军队的政治方面领导人将是对此抱持最多质疑态度的；更有国际意识的官员，则可能会对螺旋上升的危险和无意中的升级有一些认识。”

针对路透社的报道，中国国防部没有对置评请求作出回应。