中共二十大近日结束,会前被指有望接任中央政法委书记的王小洪并未进入中央政治局,而现任国安部长陈文清成为政法系统唯一入局的官员。有分析认为,习近平在二十大人事布局上已连破规矩,对亲信王小洪的职务或也有不寻常的安排。
据中共官方于10月23日公布的二十大人事新布局,现任公安部部长王小洪未入政治局,而国安部长陈文清进入,但两人又同时进入中央书记处担任书记。
中央书记处是中共中央政治局及其常委会的办事机构。据中共以往惯例,政法委书记都会进入政治局,同时是中央书记处书记的一员。
旅澳法学家袁红冰24日分析指出,公安部门是中共对内控制的最关键部门,国家安全部则主要是对外扩张的职能,在国际社会上搞间谍活动,同时也对国内里外勾联的间谍进行监控。把持国安部多年的陈文清进入政治局,说明习近平在第三任期中,将更加倾向于借助中共特务力量,为他对外扩张野心服务。
据官方发布,二十届中央书记处书记成员包括:蔡奇、石泰峰、李干杰、李书磊、陈文清、刘金国、王小洪。
时事评论员李林一认为,中央书记处书记有各自的分工。如果比对上届中央书记处书记名单:王沪宁是政治局常委,丁薛祥是中办主任,杨晓渡是中纪委副书记、国监委主任,陈希是中组部长、中央党校校长兼国家行政学院院长,郭声琨是中央政法委书记,黄坤明是中宣部长、尤权是统战部长。那么这届中央书记处书记的分工就是:蔡奇是分管意识形态的常委,石泰峰可能是中办主任,李干杰是中组部长,李书磊是中宣部长,陈文清是政法委书记,刘金国为中纪委第一副书记,王小洪就可能对应担任统战部长。
不过,李林一表示,习近平在二十大上已经破了多个惯例,王小洪的最终走向,并不一定会按照十九大的规矩。而按十八届的中央书记处书记名单,杨晶是国务委员兼国务院秘书长,兼任中央书记处书记,与之类似,王小洪就有理由以国务委员兼公安部长身份,进入中央书记处。
“这种做法如果成真,等于是政法系统有2人在中央书记处(陈文清和王小洪),虽然有悖中共惯例,但可视为公安地位再度被提升,并可能在政法系统中处于半独立状态,直接接受高层领导。这就有点不寻常了。”李林一说。
袁红冰也认为王小洪不可能调往统战部。他说,公安由中共最高层直管并不奇怪,因为中共公安部向来只是名义上由国务院管,实际上都是中共的总书记直接管,总理并不能管到公安部。而政法委以前曾经是一个协调机构,现在基本上也是一个协调机构,政法委书记本身没有什么重要性。“政法委书记也管不了公安部长,实际公安部是直接对总书记负责的。”