北上广官场易人 "忠诚度"比拼技术官僚

2022年10月22日，在北京人民大会堂举行的中共二十大闭幕式上的一名乐队指挥。

在二十大后，多位具备专业背景的“技术性”政治局委员受到瞩目。除此之外，新一届地方高层官员名单也陆续出炉。

陈吉宁任上海市委书记

10月28日，上海市召开领导干部会议宣布，北京市长陈吉宁任上海市委委员、常委、书记。陈吉宁是24位政治局委员的其中之一，被外界视为“技术性官僚”。58岁的他曾获得伦敦帝国理工学院环工博士，是著名的环境科学家。他在担任北京市长之前，还曾经是最年轻的中国环保部长，并曾担任过清华大学校长。

中共中央政治局委员、上海市委书记陈吉宁（百度）

另一位是长期在核安局及环保部任职的李干杰，他在2018年成为首任生态环境部长，去年57岁的他出任山东省委书记，成为最年轻地方高层官员，二十大后不仅当选政治局委员，也进入书记处。

美利坚大学国际服务学院（American University School of International Service）助理教授张扬（Yang Zhang）就此在推特上表示：“自2000年以来，环境治理在中国越来越重要，愿两位新任政治局委员陈吉宁、李干杰继续关注环境治理，为建设绿色中国贡献力量。”

不过并不是所有中国观察家都这么乐观。旅居欧洲的中国问题专家王庆民就对本台表示，以现今的中国政治局势来说，官员即使具备专业知识背景，也很难用“实事求是”的方式来治理，一切必须追随党的利益。

王庆民：“对于中共来说，政权统治的稳定、中共自身的利益是最重要的，专业性只是一个手段，最终还是要受限于体制，被政治的指挥棒指挥。无论在解决什么专业问题，都要考虑到政治影响、考虑到习近平本人的意见。”

殷勇接北京市代市长 中宣部长黄坤明去广东

除了有环境保护专业的官员，多位官员也被外媒评为“政治新星”，在未来十年里可能晋升到中共高层，甚至不排除其中有人问鼎中共最高领导人的位置，其中包括10月28日晋升北京市代理市长的殷勇。

殷勇目前担任北京市委副书记，掌管北京的金融和商业事务，他还曾担任中国央行副行长，是具有深厚金融背景的中共政治局委员之一。此外，他也赴美国哈佛大学进修、拥有海外工作经验。外界认为，殷勇未来有机会被任命为中国央行行长。

二十届中央委员、北京市委副书记及代市长、北京市委党校校长殷勇（百度）

反观中国经济第一大省广东的省委书记，却是由原本的中共中央宣传部部长黄坤明空降。欧亚集团（Eurasia Group）中国与东北亚分析师牛犇（Neil Thomas）在推特上分析：“中宣部部长调到省级单位十分不寻常，暗示这可能是黄坤明的最后一个职位。这是自1991 年以来，第一位没有省级领导人经验的广东省委书记。”

习近平开始第三任期，外界推测二十大之后的中国政局将更加中央集权。旅居纽约的中国政治经济评论人士秦鹏认为，中国官场的未来难有“时势造英雄”的机会，仕途大展的唯一方法就是“唯习是从”。

秦鹏在接受自由亚洲电台访问时说：“现在的官场氛围，你不敢去干一些正事，反而会遭到无数的阻挠或毁谤，只能做上级喜欢的东西、投其所好。”

受到舆论瞩目的这些新任“技术型”官僚，是否能借由自身专业长才，帮助中国走向良性发展的道路呢？秦鹏对此不甚乐观。他认为这些官员只能尽力减少损失，但仍必须跟在习近平的脚步后，“在他的大框框内跳舞”。