倒行逆施，习用人策略倒退40年

2022年11月19日，习近平（中）在泰国曼谷的APEC峰会会场外。(Jack Taylor/AFP via Getty Images)

在二十大上，习近平大力提拔军工官僚，在二十届中央委员会中，具有航空航天、人工智能、核工业技术专长的官员有81名，占比近40%，在十九届中委中，这一比例不到18%。

40年前，邓小平抛弃意识形态之争，在“以经济建设为中心”的旗帜下，一批具有市场意识的实用主义官僚得到重用。40年后，习近平要求官员要“敢于斗争，学会斗争本领”，“以经济建设为中心”的表述，已经从二十大报告中消失，很多观察人士认为，这是向毛时代的一个大倒退。

美中科技竞争

西方研究者在研究中共高层政治时，习惯于将中共官员划分成“政治官僚”（bureaucrat）与“技术官僚”（technocrat），“政治官僚”属于“革命老干部”，多来自农村或军队，但难以满足现代化的专业需求。

中共建政后，虽然有少数科技人员被党政部门吸收，但难以进入中高层，这一状况直到1982年中共十二大之后才有所改变，“革命老干部”逐渐被具有科学和管理专业的技术官僚所取代。

在江泽民、朱镕基时期，中共高层官员以水利、电机等工程出身的人居多，胡锦涛时代官员多具有社会学、政治学、法学文科背景。

但在习近平的第三任期，具有航空航天、人工智能、核工业技术专长的中委官员有81名，占比近40%，在十九届中委中，这一比例不到18%。24位政治局委员中，具有科技背景的官员人数由2人增至8人。与江胡时代的不同之处还有，这些官员得到了火速提拔、缺乏政治历练。

比如，新疆维吾尔自治区党委书记马兴瑞曾任航天科技集团总裁，浙江省委书记袁家军曾任航天科技集团副总裁，湖南省委书记张庆伟曾任中国商用飞机董事长，中央政治局委员、本月28日起不再兼任辽宁书记的张国清曾是北方工业公司总裁，原北京市长、新上任的上海党委书记陈吉宁是英国帝国理工学院环境分析博士，曾任清华大学校长。

习近平重用技术官僚，西方媒体一般解读为，习近平欲帮助中国摆脱西方技术封锁。

美国南卡罗莱纳大学艾肯商学院教授谢田对记者表示，“中共可能一直在希望跟美国进行科技竞争，或者希望在技术上超越美国，这个肯定是它的一个国策。从当年邓小平提出四个现代化的时候，中共就有这个目标。”

研究中国问题的学者、悉尼科技大学教授冯崇义告诉记者，共产主义运动里头比较长的一个传统，就是他们自己掌握政权后，需要有一些技术人才，帮他们去赶超西方国家，特别是核武器、航天方面，做很大投入。不管是苏联、东欧还是中国都一样。

“中国（中共）50年代就开始办哈尔滨军事工业大学，当时很多红色子女、高干子弟都派到那里去，他们一直重视军工和工业方面的培养，包括他们后来到80年代，中国开始走到改革开放之后，用的很多技术官僚，好多人是清华背景，而不是北大文科的背景，他们不从文科聘用人才。”

冯崇义说，“毛时期在干部用人建设上，完全把政治忠诚放在第一位。到了邓小平，他提出一个新口号，就是除了革命化之外，还提出年轻化、知识化和专业化，这些都属于这个技术官僚这个范畴。”

“习近平现在是70岁的人了，他上台是无功受禄，没有政绩，他急于‘建功立业’。所以他用技术官僚去的一些know how（专门技术），想动员现有的资源，要做一个拼搏，但是这种拼搏，是一个自杀性的，核心技术不在中共手上。他用这些人有一些是从自己培养的，有一些是留洋回来，但是他们（的知识）早就陈旧不堪了。你看俄乌战就看出来，和西方相比已远远低于不止一个级别。那么他用自己的这些军工技术人员，哪怕全面动员起来，力量相当有限，但是最可怕的事情，权力使人失去判断，他有可能做这种就是冒险，给世界，也给中国带来灾难。”

清除异己

习近平重用军工官僚，还有另一种说法。《红色赌盘》作者沈栋在推特上表示，习近平曾给中组部长陈希（2013年进中组部）说了选拔干部的两个标准：一个是不属于某个派系（团派、江派），一个是没有贪污。

沈栋说，许多大学的校长被授予高级职位，包括新任命的上海市委书记陈吉宁，他曾是清华大学校长。沈栋认为与陈希有很大关系，陈希之前一直在教育部门工作，这些任命符合习近平的指示。技术专家进入习的视野，因为他们缺乏政治派别色彩，军事机构级别只是副部级，他们只是职能人员，受教育程度较高，腐败程度较低，这就是为什么这么多高级任命来自教育/科学部门。然后，美国的制裁促使习近平强调科学发展，但是这些任命早在十年前就开始了。

冯崇义表示，习近平讲的不用有派系的官员，其实是用他自己的派系，排斥其他派系，但有一些人派系不明显的，他会怀疑着用。至于说不贪污，这更是胡说八道，无官不贪，这是专制政权的标配。

“习近平现在是往极权主义复辟，走回头路，习近平的真正用人标准，就是用又回到政治忠诚，不仅仅是政治忠诚，而是对个人的忠诚。特别这些常委，都是他原来的手下，或者江湖上说的马仔。”

谢田认为，“我认为这次习近平，选择了这样一个中央政治局和常委（的班底），不一定是从技术官僚这个角度出发，实际上是为了维护习近平的政权、他个人的领导地位，完全是从政治的角度，从维护共产党的政权的角度，去选拔这些人的。

“中共实际上有这个传统，技术官僚被认为是比较容易管理，比较听话、顺从。比方说前几届政治局里边有一个清华帮，清华以前有一个口号是刻苦学习。它培养的一些理工科类科技人员，不那么关注自由、民主、人权，只是想做共产党统治机器上的一个螺丝钉。北大毕业的就不一样了，北大人可能更关注于自由和人权。”

“洋务派”与“军工派”

自从入世以来，中国有大批熟悉美国和世界事务的技术官僚出现，他们具有经济学、管理学、历史和哲学等文科背景，这些学科在历史上被批判为“资产阶级”学说。

二十大之后，与军工派的崛起相反，具有经济学、哲学文科背景、被认为支持改革开放的“团派”被团灭，李克强和王岐山，以及持自由市场立场而闻名的人如财政官员刘鹤、易纲和郭树清，纷纷离职。

同时，习近平还在中国各大学成立马克思主义学院，并清理西方教材，似乎习近平正在复辟毛时代的政治生态。

冯崇义说，“中共认为马列主义这个东西，已经占到最高的地位，不需要去学习西方的人文科学或者政治理论，中共需要的知识，只是西方的理工技术，这是一以贯之的政策。只不过说，现在已经在用人方面，在政治高层把它突出出来。

“80年代开始公派留学生，几乎清一色都是理工科的，文科的人少之又少。我当年是拿中英友好奖学金留英，是全国第一批，后来有六四，变成最后一批了。一共32个人，只有2个是文科的，一个是我，我从南开出来是学历史，还有一个是人民大学学发展经济学的，其余全部都是理工科的，工科最多。”

谢田表示，“实际上中共团派里边，有很多是所谓的洋务派，就是比较主张亲美，对外保持开放，但这一批人实际上这次（20大）被彻底击垮，连胡锦涛都被当众羞辱，这些人都起不到什么作用，谈不上真正的派别。中国现在只有一个派别，就是亲习派或者习的党羽派，或者就是中共的顽固派。

“他（习）是加强与美国在意识形态上的对抗，希望把中共意识形态、什么人类共同体推广到全世界，实际上是一个中共知道自己即将灭亡，知道自己被全世界围剿、被技术封锁，反过来干脆就以攻为守，全面出击，通过它已经有的这些金钱外交，或者腐败、垄断这些方式，通过一带一路，来向全世界发起进攻。”

科技自力更生

在二十大报告中，习近平说要“加快实现高水平科技自立自强。以国家战略需求为导向，集聚力量进行原创性引领性科技攻关，坚决打赢关键核心技术攻坚战。”

一大批被提拔的专家，大部分都受过高等教育，拥有丰富的研究或行业经验，许多人都拥有研究生或博士学位，曾在海外学习，并管理过大学或跨国公司。在美国技术封锁的情况下，习近平似乎把科技自立自强的希望寄托在他们身上。

谢田表示，习近平实际上很崇拜毛泽东时代的举国体制、闭关锁国的这种策略。但技术发展首先需要有基础科学作为基础，还需要有一个非常自由、开放、包容的创新环境，而中国共产党严格控制社会，连基本信息都不通畅，更没有这种开放和自由环境。所以中国实际上在基础科学领域，除了数学和统计，有些中国人脑瓜比较好使之外，其它领域几乎没有世界领先的。

谢田说，“技术领域，中情局的那些报告，说什么中国在半导体、量子信息、生物技术、绿色能源，都有什么长足进展，我看并不是这样。

“半导体技术最先进的芯片生产，中国大概只在35、65纳米上面有自己的能力制造，还都是西方给的，最新的芯片已经到7纳米，到3纳米、2纳米，差距很远，中共在国际封锁之下，很难突破。

“至于量子科学，基本上就是中共的一个骗局，实际上全是在玩虚的，就是吹牛，国家级吹牛，什么都没有。真正的量子计算机是美国，只有两家公司在做，谷歌和IBM有这个真正的突破，中国根本没有这个突破。

“生物技术实际上我们也看到，从病毒研究到基因工程改造，完全是从欧美吸收来的科学家，到中国去兼职，把中国带起来了，但实际上真正的硬体设施都在美国。绿色能源，我看不出绿色能源有什么太多技术上的突破，中国就是把整个太阳电池板市场给搞乱了。”

冯崇义认为，共产主义运动在全球，它本身没有创造力，专制制度对各方面的创新，都打压压制。苏联当年有一些航天、核武器尖端技术起来，其实都是跟西方学来或偷过来的。中共更加明显，是苏联从西方那里学到技术，转手给了中共。所以它（共产主义国家）一直依赖西方先进技术，才能够发展军事、发展经济，这种依赖性是制度性、结构性的，如果离开了西方民主世界的先进技术，就会越来越落后。

“毛时代为什么技术差距那么大？（原因是）整个30年的技术封锁、闭关锁国。中国从80年代以来有一些发展，经济上有华侨的支持，后来是欧美直接挂钩，把很多技术转让过来，（中共）以这个市场换技术，所以他才有机会发展。

“如果他（习）现在倒行逆施，重新关国门，那意味着整个中国的技术，跟西方的距离会急剧地拉大，但是受苦受难的不仅仅是中共，还有所有中国人。

“那种落后状况是非常可怕的一种摧残，就是从摧残中国人的心智、民族的智力到科技水平，对民族来讲，是一个自杀的行为。但对它们（中共来说）不可能赢，因为现代科技是发展得越来越快。

“其实这个政策他（习）也不可能真正推行到底，你看他还在分化西方，特别是和欧洲、德国拉得非常紧。这个政策没有改变，他还是要用市场去换技术，包括最近芯片问题。记得在APEC会议上，他（习）特别去见几个台积电的老板。这都是他的战略，他不可能真正地去闭关锁国。”