在新一届政治局常委中,李强、赵乐际、王沪宁和丁薛祥4人的新职都未明确,一般猜测他们分别是总理、人大委员长、政协主席和常务副总理的人选。常年的经济工作会议,是由中共总书记讲话,总理部署明年经济工作。但在换届年,由于党代会先开,决定了党内人事,人大政协班子要到翌年3月才换,其间新旧班子会有约4个多月的并存期,此时召开的经济工作会议,除了总书记讲话、时任总理部署工作外,还会由候任总理主持会议,并作总结讲话。
依照此例,今年的经济工作会议,应该是习近平讲话,李克强部署工作,李强主持会议并总结讲话。这将是李强首度以未来总理身分亮相登场。由于之前的总理继任人如温家宝、李克强等,全都有副总理履历,所以外界对他们的行事风格和政策理念,并不陌生。但李强之前从无国务院工作经验,是从地方首脑一步到位国务院首脑,之前也很低调,外界甚至要从一篇他8年前任浙江省长时的专访,来寻找其施政理念的草灰蛇线。
未来经济操盘手是谁仍难说
不过,近年加强了党对经济工作的领导,国务院总理对经济政策的个人影响力大减,近年对内地经济决策影响更大的,是身兼中央财办主任的副总理刘鹤。问题是明年不仅刘鹤要退休,连现任财长刘昆、央行行长易纲、银保监主席郭树清等财金高官,全未入选中委,平添了外界对中国经济未来的不确定性。
从昨日公布的政治局会议为明年经济工作所定之调看,新意并不太多,还是“稳字当头,稳中求进”,虽然对稳增长和促内需的论述有所强化,还首度提出“激发全社会干事创业活力,让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”。但仍然保留“更好统筹疫情防控和经济社会发展”,令人对明年疫情防控政策完全放开,仍不敢寄予太高期待。
新入局的国家发改委主任何立峰、刚卸任的陝西、辽宁书记刘国中、张国清,都被传是副总理热门人选。不过,上述各人中,仅何一人有较长时间的中央部委任职经验,而且他长期随习近平外访视察,深得习近平耳提面命,“习近平经济思想研究中心”就设在国家发改委内,所以,未来的中国经济,操盘手究竟是李强还是何立峰,还很难说。