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岳山文章:中共二十大后,地方人事大变动,包括几大直辖市书记换人。69岁的陈希在中共二十届一中全会后已卸任中央政治局委员和中央书记处书记,但至今他还身兼中组部部长、中央党校校长、国家行政学院院长。陈希已是破例拖延卸任时间,近期还四处奔走宣布人事任命,这背后会是什么原因?
陈希二十大后不退场明显异常
中共二十大后,地方高层人事调整陆续落定。截止12月9日,贵州、上海、天津、重庆、浙江、甘肃、北京、广东、福建、陕西、辽宁的书记已换人;另外黑龙江省长、陕西省长、北京市长换人。
笔者倒是留意到,负责为习近平安排这一切的人事大总管陈希,在二十大后拖延离场,明显异常。
10月23日中共公布二十届政治局委员名单,其中部分人的兼职需要到明年两会确认,比如预计任人大委员长的赵乐际,任政协主席的王沪宁,再如国务院系列的李强、丁薛祥、何立峰、王毅等人。但其他兼党职的如蔡奇、李希、李书磊、陈文清、石泰峰,还有兼军职的何卫东,以及前述兼地方一把手的尹力等多人则已确认职务。
余下未确认职务的几人当中,政治局委员、中央书记处书记、现任山东书记李干杰,据传将接替陈希的职务,但迟迟未坐实,问题在于陈希未退。
重庆市、天津市12月8日相继召开全市领导干部会议,中组部部长陈希连跑两地出席会议并宣布中央决定。
翻查官方报道可见,从北京到上海、浙江、江西、福建等地,地方一把手调动,都是陈希奔赴当地领导干部大会宣布中央决定。
已卸任政治局委员的陈希看似敬业,是“站好最后一班岗”,但其实不正常。
对比2012年中共十八大,11月15日会议结束,19日,官方就宣布赵乐际接替李源潮任中组部部长。而2017年中共十九大后,官方虽未正式宣布陈希接替赵乐际任中组部部长,但10月24日二十大结束,28日广东书记由李希替下胡春华,29日上海书记由李强替下韩正,当时到上海宣布中央决定的,已不是赵乐际,而是悄悄走马上任的陈希。如今二十大结束一个多月,未见新的中组部部长出现。
习近平的清华同学陈希资料照。
睡在习上铺的兄弟权势熏天
陈希生于1953年,福建莆田人,1975年以“工农兵学员”身份进入清华大学化学系,其时习近平和陈希两人是同窗,还是睡上下铺的室友。陈希还是习近平当年的入党介绍人,而且陈希掌管清华大学期间,还帮习近平取得了博士学位。陈希可谓习的铁哥们。
习近平在2007年晋升政治局常委后,没有忘记当年的兄弟,帮助陈希从清华大学党委书记升任教育部副部长,之后到辽宁任省委副书记一年以积累地方经验,2011年,陈希调任中共科协党组书记、主持常务工作的副主席。
习近平在中共十八大掌权后,迅速安排陈希担任中组部常务副部长,架空时任部长赵乐际。习以陈希控制人事大权。
中共十九大上,原中组部长赵乐际入常掌中纪委,陈希顺势接管中组部并进入政治局,随后更兼任按旧例应由常委王沪宁兼任的中央党校校长。
2018年初,习近平通过中央机构改革,又从李克强手上夺过公务员的培训权交给陈希,将国家行政学院并进中央党校,加挂一个牌子。
在这一系列安排之下,中共党政人事和对党官的培训大权实际上都是陈希掌控,而陈希直接向习近平负责。从正职看,陈希只是政治局委员和中组部部长,但他掌握整个中央和国务院,全国各地官场的高层人事任命。
有了这种权势支撑,陈希自然也有一人之下万人之上的姿态。
比如,中共2020年11月20日调整了吉林、湖南、贵州、云南四省委书记的职务,当时新任书记为景俊海、许达哲、谌贻琴、阮成发,按惯例,他们身兼的省长职务仍未免除。也是这一天,总理李克强在北京主持召开部分地方政府负责人视频座谈会。黑龙江省、山东省、湖南省、广东省、云南省政府负责人发了言,而当中的湖南和云南省,都由于中组部官员已到当地开大会宣布人事任命,省长忙着和卸任书记交接,候任新省长又尚未履新,被迫由常务副省长代表发言。
有港媒直言,这波大调整显得仓促,反映中共中组部与国务院之间欠缺沟通,且可能未经政治局讨论即定案。
但事实上,这能说明中组部长陈希没把李克强放眼内,而且李克强管着的省长调整应该根本没有在政治局上讨论,陈希和习近平就敲定了。
陈希手握官场命脉:财产和私生活的秘密
陈希还手握各级官员,特别是高层官员的财产和私生活秘密。
尽管中共绝不搞官员财产公示,那是因为怕政权整体贪腐曝光而垮台,中共当权者想掌握下边官员的财产状况,二十多年前就有官员财产内部申报制度。比如1995年发布的《关于党政机关县(处)级以上领导干部收入申报的规定》,2006年发布的《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》,这个报告个人事项的规定后来又有2010年版和2017年版。
2017年版的规定除了财产方面,还扩大要求中共官员必须上报8项“家事”和6项“家产”。家事包括婚姻、子女(包括非婚子女)、因私出国(境)证件和行为、移居国(境)外、从业、被司法机关追究刑事责任等情况。家产包括工资收入、劳务所得、房产、持有股票、基金和投资型保险、经商办企业以及在国(境)外的存款和投资等情况。
历来中共官员的个人事项和财产申报均由中组部主管,2017年修订的规定由中组部负责解释。
掌握了官员的财产和私生活秘密就等于控制了官场的命脉,习近平在反腐运动中就是用这种办法来整肃权贵,或是在需要妥协时拿来谈条件。
习近平为何还离不开陈希?
中共二十大前,9月19日,新华社发布了中共修订的《推进领导干部能上能下规定》,称“重点是解决能下问题”。列出了15种“不适宜担任现职”的情形,其中所谓“政治能力不过硬”排在首位。
什么才是政治能力过硬?首条标准当然就是忠于习近平。官媒说二十届中央委员和中纪委委员都是由习近平“亲自把关”的,实际上是先得过了陈希的关。是否忠于习近平,不是由习来判定,而是习这位当年睡在上铺的兄弟来判定。能上能下,就是陈希要你下就下,要你上就上。
习家军在二十大扩大收编,会后要落实安排布局,少不了还要陈希来盯紧,至少要盯到明年3月的两会那一轮人事任命高潮之后。习只信陈希,所以陈希至今还不能甩手。说是暂时留下来为习用人着力,其实也是陈希布局自己关系网的过程。
但毕竟现在已是中共红朝之末,人心已败坏得不行,官员阳奉阴违是常态。如果等到同是清华帮的核专家李干杰来当中组部部长,本身就是错位用人,人事未必能玩得转,中共也差不多要玩完。
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