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新任外长秦刚正在访非,启程当天,他还接了俄罗斯和巴基斯坦外长的来电,又致电韩国外长,下午还出席国家主席习近平与捷克总统泽曼的视像通话。从通话现场看,习近平身边坐的仍是王毅、何立峰两人,秦刚只能坐在侧席,与商务部国际谈判代表王受文相对应,反映新班子中,外长权重有所下降。
秦刚上任后处理的首个司局级人事调动,就是将新闻司副司长赵立坚,调到边界和海洋事务司(边海司)当副司长,这一人事异动引起中外热议,多认为是“战狼外交”转向标志,就像半年前副外长乐玉成调职时被认为是中俄外交生变的徵兆一样。就在同日,中国宣布对韩日两国公民停发签证,以报复两国对中国公民入境的歧视性检疫,强硬取态似未改“战狼”本色。
秦刚致电韩国外长朴振时,就对韩方近期的限制措施“表达了关切”。但韩方不为所动,总统尹锡悦更表示,“应对传染病时,只需考虑国民的健康和安全,不要顾虑外交、经贸和政治因素”。中方对日韩的愤怒,还与两国官方最近的言行不无关係。韩国国会副议长郑宇泽上月底秘访台湾,是中韩建交后访台的最高韩国政客。与秦刚通话前一天,朴振曾公开表示,美国向来重视民主、自由、法治、人权价值,韩美基于此维持长达70年的同盟关係。韩中关係虽在经济领域取得飞跃发展,但两国的政治体制和政治理念不同,在此方面的合作发展存在一定局限性。日相岸田文雄正遍访欧美G7盟国,聚焦对付中俄,亦令北京恼火。惟经过此番针锋相对,韩日的对华敌意,料会进一步升高。
另一方面,虽然习拜会后中美关係有所缓和,虽然美国国务卿布林肯即将访华,但中美军机在南海上空还是发生对峙摩擦,中方更因此拒绝了美方提出的两国防长原定于周五通话的建议。而这一切,与北京改变“战狼外交”的外界预期并不相符。证明所谓“战狼外交”,绝非新闻发言人、甚至不是副外长一级的事。
赵立坚从“说硬话”调职“做硬事”
说回赵立坚的新职,边海司是2009年才设立的,在外交部29个司局中排名14,较新闻司还前一位,功能是推进与邻国的陆地及海洋划界,维护海洋权益,处理南北极事务等。该司整合了条约法律司、亚洲司、欧亚司的相关职能,与中央外事办的海权局关係密切。首任司长是后任驻韩大使的宁赋魁,第二任司长是后来做过国务院港澳办副主任的现任全国港澳研究会会长邓中华。所以说赵立坚的新角色,是从“说硬话”变成“做硬事”,若说真有所贬谪的话,原因也多少与其太太在社交媒体过分高调有关。
既然换了外长,外交部的人事料会有大变动。其实,之前乐玉成等资深副外长的调动,也不排除都是为秦刚上位“清除障碍”。下一步,部党委书记齐玉和排名第一的副外长马朝旭,职务也将变化。
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