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中共中央2023年“中央一号文件”6次提及“粮食安全”,其中提到“推动出台粮食安全保障法”。学者认为,中国高层认为“粮食安全”问题越来越严重,因此强调粮食安全的次数随之增加。
中共中央关于农业、农村、农民工作的“中央一号文件”本周一晚间出炉。这份名为《中共中央国务院关于做好二○二三年全面推进乡村振兴重点工作的意见》文件强调,全力抓好粮食生产。确保全国粮食产量保持在1.3万亿斤以上,继续提高小麦最低收购价,稳定稻谷补贴。
这份指导农村工作的年度性文件共九个部分,包括:抓紧抓好粮食和重要农产品稳产保供、加强农业基础设施建设、强化农业科技和装备支撑、巩固拓展脱贫攻坚成果、推动乡村产业高质量发展、拓宽农民增收致富渠道、扎实推进宜居宜业和美乡村建设、健全中共全党组织领导的乡村治理体系、强化政策保障和体制机制创新。
中国正推动出台《粮食安全保障法》
不过,文件中6次提及“粮食安全”。例如“坚决守牢确保粮食安全”、“全方位夯实粮食安全根基”、“推动出台粮食安全保障法”以及“重点保障粮食安全信贷资金需求”等。在2020年的“中央一号文件”中仅2次提及“粮食安全”、2021年4次,2022年5次,而到今年增加至6次。
中国农村问题学者潘先生说,面对西方的科技封锁,中国也在防范随时出现的粮食封锁,试图打造农业国,解决吃饭问题。他对本台说:“还是打造农业国,有饭吃,手里有粮,心里不慌。现在你的乡村振兴难,扶贫结束以后就是乡村振兴,美丽乡村建设。原来是扶贫单位给钱、给技术、给人力,现在扶贫单位基本上撤了以后,你光喊口号没用。”
促增加粮食产量缺乏惠民政策
潘先生认为,目前除了提高农作物的收购价,没有更多的政策提高农民种地的积极性。他说,农民种粮赚不到钱:“附加值很低,所以农民不愿意种粮,把土地流转(转让使用权),年底收一份租子,这样比自己种粮划算。土地就变成集约了,大量集中在个人手里。这是一种趋势。”
据中国官方通报,去年中国粮食比上年增加1052万亩,产量13731亿斤、增产74亿斤。中国海关统计,去年进口粮食14687.2万吨。进口占国内粮食总产量21.4%。
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