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美军F-22战机4日在南卡州外海六浬上空,以飞弹击落中国侦察气球,引发一连串争议,其中之一是当时气球飞行高度超过6万5000呎,是否属于美国主权范围,国际间尚无定论。
依照国际航空联盟(Fédération Aéronautique Internationale,FAI)的定义,地球上方的空域大致分为三个部分:33万呎(100公里)以上属于外太空(outer space),任何国家不得宣示主权;6万6000呎(20公里)以下,由于是绝大多数航空器飞行的高度,接受各国航管单位的控制,因此一般被认为是“领空”,但缺乏国际条约明文规范。
华尔街日报指出,美国和中国这两大太空强权,一方面极力反对各国将“领空”延伸到大气层边缘,另一方面又大力发展“近太空”范围内的空中侦察能力。本月初,美国政府公布中国正积极佈署高空侦测气球,组建所谓的“平流层舰队”,而且已经侵入40馀国。
但美国本身自从1950年代冷战时期,就不断利用U-2、SR-71等高空侦察机,从7万呎高空飞越苏联和中国等国,蒐集情报。时至今日,U-2的改良型和新型QR-4无人侦察机仍然在全球各地的高空执行任务。
许多专家担忧,近太空范围内日益增多的航空器,除了威胁他国国家安全之外,是否也会影响民航机的飞行安全?
2017年新西兰率先立法,主张对于其领土上方的空间拥有控制权,任何航空器飞越其国土上空,无论高度,都必须事先申请许可。后来阿拉伯联合大公国也跟进通过类似法律,主张对于其领土上方26万2000呎以下的空域,享有绝对控制权。
但立法归立法,实际行使控制权或主权,则是另外一回事。平流层以上的高度,由于空气稀薄,容易造成喷射发动机熄火(flame out),即使是最先进的第五代战斗机,例如美国空军的F-22,最大飞行高度也只能达到6万5000呎。根据华尔街日报报道,本月4日美国空军在拦截中国气球时,负责攻击的F-22战机是从5万8000呎的高度发射AIM-9X响尾蛇飞弹(Sidewinder)将其击落。因此如何在“近太空”拦截、甚至击退入侵者,将会是空战技术的一大考验。
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