马祖成孤岛 台马海底电缆疑数度被中共毁坏

台湾立法委员质疑，两条海缆陆续遭船只拖断，让马祖成孤岛，已成国安危机。图为马祖芹壁村资料照。

本月，连接台湾和马祖的两条海底电缆先后遭到破坏，给马祖民众造成生活极大不便，美国华府智库专家布劳认为，极大可能是中共故意破坏电缆，意欲对台湾进行一场“无形封锁演”。

连接台湾和马祖间的两条海底电缆于本月分别被割断，台马二号海缆于2月2日被中国渔船拖网扯断，8日，台马三号海缆又被中国货船船锚勾断。马祖的对外通讯，全靠海底电缆，由于台湾没有自己的维修海缆船，估计要到4月20日国际海缆船才能抵达，维修还需要更多时间，马祖居民的生活受到全面影响。

事件发生后，台湾国家通讯传播委员会（NCC）发言人翁柏宗表示，“没有看到进一步的事证”表明这些事件是中方刻意为之。但是，许多台湾两党国会议员质疑，这可能是中方的“实质骚扰”，可能构成国安威胁。

美国华府智库“美国企业研究所”(AEI)国安专家布劳(Elisabeth Braw)于2月21日在《外交政策》杂志撰文指出，台马两条海缆可能是中共对台湾有针对性的骚扰，或者是准备切断台湾对外网络的演练。因为此事的背景是美国关注中共的间谍气球后续发展之际，中共在海洋可能有所行动。

布劳认为，在国际上，海底电缆受损并不罕见，但这麽短时间连续受损两条电缆，受损频率和国际正常受损率相比，不成比例，可能并非巧合。

布劳在文章中说，全球380条海底电缆的位置是公开的，地图详列位置，以确保渔船拖网不致意外伤及电缆。

国际电缆保护委员会(ICPC)每年通报100至200条电缆受损案例，其中50至100例涉及渔船，其馀的受损案例是工程或其它活动所致。也就是说，“连接台马的电缆受损事件，发生的频繁程度（与正常情况相比）不成比例”。

布劳表示，此次断缆事件主要涉及停靠在台湾水域的中国抽砂船，是典型的“灰色地带侵略”，中国抽砂船在台湾水域工作，除了伤害海洋生态与海床之外，还波及马祖对外联繫运作；同时，中华电信还必须支付备援网络系统费用、免除马祖居民网络费，还要花费66万至130万美元修复两条海缆，“带来的这种成本费用，也是灰色地带侵略的一环”。

布劳警告说，考虑到全球对海底电缆的依赖，以及维修船隻的不足，可能促使一些国家在海上制造一些“意外”。

布劳表示，台马两条海缆全断后，北京现正观察马祖居民如何应对这项生活障碍，以及如何与台湾适当联繫，“破坏电缆可能变成现代的封锁方式”。

其他电信业者都在研究中华电信的备援行动，因为台湾和其它地方也可能被迫部署这类措施。

布劳在文章中说，“应对破坏性极大的无形封锁，可能成为西方政府面临的最棘手外交挑战之一”。