清零结束后的两会 8大要点必须注意

万维读者网（Creaders.net）索娜编译报道：按照既定议程，2023年中国两会将于3月4日、5日于北京启幕，预计将持续一周左右。 虽然大约 3,000 名人大代表将对习近平的所有提议投下赞成一票，但一年一度的两会还是值得关注的，因为这能够为外界提供一个机会，一窥中共政策未来的走向和政治动态。

据《彭博社》报道，外界正高度关注中共最高领导人习近平将计划如何重启中国的经济增长引擎。 由于这次是自清零政策结束以来的首次两会，以下8大要点是大家必须注意的。

去年，因为疫情爆发和受到清零政策的防疫措施影响，严重打击经济增长。其后又突然结束清零政策，导致政府预算激增外，更引发国内一波反封锁抗议活动。 即使中国目前重新开放，但投资者以及消费者的信心受损，在过去一段时间中国与世界其它地区隔绝的影响仍然挥之不去。因此，今次全国人大会议将审查中央过往一年的表现，并帮助制定今年的经济和政策目标，以及制定复甦的方案。与此同时，中共立法机关也可能会在会议的最后几天正式任命新官员担任政府重要职务，包括国家总理、副总理和其他经济和金融领导职务，当中包括市场监管机构的要职。

2. 为什么今年的人事变动很重要？

去年 10 月，习近平在十年一度的全国代表大会上将自己的亲信安插在中共政治局中，垄断了党的高层位置，因而被视为是自毛泽东以来最有权势的中国领导人。外界预料在这次政府重要职务任命中，习近平同样会推举自己的亲信。这引发了人们再次质疑习近平的权力过大，并意味著国家与政党之间的界限进一步模糊。

3. 谁会加入新阵容？

中共总理李克强和副总理刘鹤预料将会退位，并分别将由习近平的盟友李强和何立峰接任。 总理传统上一直是重要的经济角色，负责监督包括中央银行在内的所有经济部门，尽管在习近平的领导下这一角色的影响力已经减弱。而副总理则负责制定经济政策。全国人大还将任命央行行长和财政部长。人们普遍预计中国人民银行行长易纲将下台，而资深银行家朱鹤新可能会接替他的位置。据彭博社报道，中共还准备任命以严厉打击金融不当行为而闻名的资深监管人士担任该国银行业和证券监管机构的新负责人。

4. 剩下的议程是什么？

全国人大将对立法程序和制度法律修正案进行表决，并审查最高法院、最高检察官和最高立法委员会的报告。此外，人大也可能会投票表决改革党和政府机构的计划，该计划将在全体会议上提前进行辩论。

5. 制度改革是什么意思？

中共上一次进行制度改革是在 2018 年，目的是巩固党的权力，让习近平能够更直接地控制国家。这些变化包括将国家保险公司和银行监管机构进行合并，扩大了中央银行的权力。有迹象表明，习近平在今次人大会议上可能会再次加强他的影响力，当局正计划重组一个强大的委员会来协调金融政策。

毫无疑问，中共想要尽快重振中国经济。中国经济在过去一年被新冠疫情、房地产市场低迷以及中共过度打击私营科技公司和教育企业而受损，把中国经济增长推至 1970 年代以来第二低的水平。

现在清零政策已经取消，中共希望稳定房地产市场，防止房市债务危机不断蔓延加深。而面对全球对中国商品需求的减弱和美国技术制裁的加剧，当局还希望促进国内投资和消费。 从长远来看，中共将想方设法减少收入不平等、提高生产力以降低人口萎缩的影响。

7、习近平正面临什么挑战？

习近平领导下的中共因清零政策急转弯而信誉受挫，人民对政府的怨气不断加深，有矛头更直指习近平。 尽管取消清零政策后，社会流动性和服务需求迅速反弹，但重新开放后，经济复甦仍然不明显，因为房地产销售成绩不理想以及出口疲软继续对中国经济构成压力。 在外交政策方面，中国与美国的紧张关係因间谍气球而引起轩然大波，美中两国关係再度恶化。加上习近平执意要与俄罗斯建立伙伴关係，使习近平在外交上要付出的代价越来越高。

8.  是次两会与过去的有何不同？

今年的两会是在中国实施了三年严格的清零政策后重新恢复正常会议的一次。 以往两会一般在 3 月 5 日开始，但 2020 年两会却因新冠疫情而被推迟到 5 月才举行。 疫情时期，2020 年、2021 年和 2022年的两会将会议的时间缩短，仅举行一周。今年的会议预计将恢复正常，维持大约一周多的时长。