楚一丁：从“两会”运作看中共特色假民主

中共口中一贯标榜的所谓中国特色的民主制度，其实是中共特色的假民主。这是一个在过去不存在，在未来也不可能产生的民主。

中共“民主”的两大包装点缀，就是每年3月在北京召开的两会，即政协和人大。这两会，在不明真相的西方人和被洗脑的中国人眼中，类似于英国的上下两院，或美国的参众两院。但在了解中共体制的人眼中，这两会的作用仅仅是：政协鼓掌，人大举手。一个为中共的执政鼓掌叫好，另一个为中共的提案举手通过。

从麦卡锡的艰难当选看美国两院民主

今年1月7日，美国的第118届国会在艰难的15轮投票之后，终于选出麦卡锡为本届国会的发言人。据历史记载，这次选举是过去167年里美国国会发言人选举周期最长的一次。上次发生类似的状况是在1855年。当时，美国国会经过无比艰难的133轮投票，选举从1855年的12月一直持续到1856年的2月，才终于选出了那一届的国会发言人。

另一个有意思的事情是，这次在前14轮投票中造成麦卡锡无法当选的原因，是他在共和党党内的同僚投了他的反对票。

美国的国会众议院总共有435个席位，当选国会议长需要获得过半数的支持。也就是说，麦卡锡需要得到218位国会议员的赞成票。在去年11月的美国中期选举中，共和党获得了占多数的222个席位，民主党占少数，有212个席位，另有一席付缺。所以，此届的国会发言人当然是由作为多数党的共和党人担任。任何共和党的候选人只要在本党的222个众议员中获得218票的支持，即可当选。

在此次选举中，共和与民主两党各只有一位候选人，共和党人只要将自己的票都投给本党的候选人即可。但偏偏事出蹊跷，共和党中有20位议员就是没支持本党的候选人，造成在第一轮投票中麦卡锡只得到了202票。之后的14轮投票中麦卡锡经过艰苦的谈判，一轮又一轮地与不支持他的党内同僚谈判，才终于在第15轮投票中获选。

虽然在外界看来，共和党的党内同室操戈，内斗到了白热化的阶段。左派媒体更是竞相报道，看共和党的笑话。但这却恰恰是民主政治恰到好处的真实体现。

那些不支持麦卡锡的共和党人之所以不投他的票，是因为他们认为麦卡锡的立场不够保守，担心他在许多议题上搞中间路线，与民主党的左派们和稀泥，使得这些保守选区所选出的议员们最后无法向自己选区内的选民们交代。

或者说，这部分的议员们宁愿牺牲本党的公众形象，也要保证自己所代表选区的选民意愿。如果让中共来评价这些议员，那么这些议员都是些不听党的话，没有将党的利益摆在第一位的缺乏“党性原则”的人。

中共政协的运作

北京的所谓中国人民政治协商会议（政协）让很多不明真相的人——特别是老外——以为：这个机构相当于美国的参院或英国的上院。这就完全是被中共忽悠了。

政协不是立法机构，甚至不属于国家机构。按照中共对它的定义，它是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度下的统一战线组织。用中共的话说：它是“中国特色协商民主的主要载体和实践形式”。

政协的主要成员来自中国共产党和中国的8个民主党派，另外还有不同少数民族的代表和一些社会各界的名人。

这里需要弄清的一个重要概念是：中国的8个民主党派不是反对党，也不是在野党。它们是协助中共执政的执政党，是向中共提建议，吹吹枕边风的枕边党。仅此而已。这就是为什么在中国，合法的民主党派永远都只有8个，一个不多，一个也不会少。

换句话说，中国的8个民主党派都是中国共产党的周边群众组织，它们既不参与中国的政府行政机构，也不介入任何的立法程式，更不直接拥有治理国家的任何权力。它们虽然有一点向中共提建议的权利，但它们所做的更多的则是说服中国社会的不同阶层去服从中共的领导。当然，作为回报，中共也会让这些党派从中共的碗里分一勺羹。

政协的组成，一般是中共党员占约40%，8个民主党派合起来占约30%，另外各界的所谓爱国人士占约30%。当然，中国的这8个民主党派，按中共说法也叫爱国党派。在中共的体制下，爱国就是爱党的代名词。所以政协其实就是一个以中共为主导的由效忠和服从中共的人所组成的群众组织，只起到点缀和装饰的作用，也可以称为花瓶组织。

中共人大的运作

与政协相比，全国人民代表大会（人大）至少在名义上算是正式的立法机构了。然而可惜，却是个业余的机构。而且，是一个业余代表中共党利益的机构。

之所以称其为业余，是因为人大的代表们除了少数的主席、副主席和常委们，剩下的绝大多数都是业余人员，都要靠自己的职业和工作养活自己。

有人可能会问：难道说，这些人大代表都是“志愿人员”？答案：是，也不是。

按照中国的人大代表法，人大代表是兼职工作。同时，据官方统计资料，现任（第13届）人大代表中，中共党员的比例高达73%。由此，人大代表们在拿谁的钱，干谁的活儿，就一目了然了。说到底，所谓的人大代表们不过是一群每年在开会时临时凑在一块儿为中共的提案举手投赞成票的傀儡。

更有意思的则是，这些人大代表的产生过程。

据中国人大代表法规定，任何中国公民，除非因犯罪被剥夺了政治权力，否则都有参选人大代表的资格。而且参选的条件也很简单：要么获得任何政党或团体的推荐成为党团候选人，要么获得10位以上选民的推荐成为独立候选人。

问题是，在中共的体制之下，所有听起来好像很简单的事情，尤其是与政治相关的事情，都不会像听起来那么简单。

2021年11月，北京709案维权律师家属王峭岭、李文足以及维权人士野靖环等14位人大代表候选人一致以人身安全为理由宣布退选。他们当中，有的因参选而被国安部门约谈，有的被当局强制送到外地“旅游”，有的因为房东受到当局威胁停止租赁而不得不搬家，有的甚至被剥夺了人身自由。而造成他们人身安全受到当局威胁的原因则都一样：他们是参选人大代表的中国维权人士。

一句话，在中国，参与政治是中共的特权，为中共唱赞歌是官方所允许的参与政治的唯一途径。参与政治的人只有为中共说话的权利，没有批评或反对中共的权利。

总之，将西方国家的议会制度与中共的摆在一起，就不难看出两者之间的根本区别：西方的议会代表们拿纳税人的钱，替纳税人说话，他们所代表的是真正的民意。西方的议会在职能上是真正的立法机构，而中共的两会则只不过是两部为中共说话的机器。中共两会代表们所能做的唯一一件事，就是给中共背书，或为中共叫好。在中国，只有中共的一言堂独裁权力，没有民众的民主自由。