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2023年中国政协、人大会议,即俗称的“两会”,将于本周六(4日)及周日(5日)开幕。与往年不同,主管全国财金监管的中国人行、银保监会及证监会三大监管机构,将有新领导人上任。市场消息传出,有“金融屠夫”之称的吴清将执掌中证监。适逢今年是内地资本市场注册制度的重要改革,有分析师认为,若有作风强硬的人物领军,有利法规落实,亦不担心会损害市场气氛。
今年“两会”将进行五年一次的中国国家机构和全国政协换届,将公布领导层的重要人事任命,包括总理在内的政府和政协领导人职位。担任中国政府总理十年的李克强,将最后一次主理政府工作报告,外界预期中共政治局常委排名第二的李强,将接替李克强出任总理。而他首次对外正式接受访问,料会在两会的最后一天,届时料在总理记者会上回答中外记者的提问。
三大金融监管换掌舵人
三大金融监管机构领导,包括人民银行、银保监会、证监会、发展改革委员会等将换新班子。据市场消息传出,人行行长易纲将退休,由现任第二十届中央候补委员的中信集团董事长朱鹤新接替,他财金监管经验丰富,在2018年已经担任人行副行长。
银保监会主席,料由现时的中证监主席易会满接替。易会满出掌中证监前是工商银行的董事长,已在银行体系从事约35年,熟悉商业银行的经营及监管政策发展。自2019年出任中证监主席后,他推行多项资本市场改革,包括推出上海科创板、扩大外资投行在境内的投资准入及推进股份注册制。
市场料“金融屠夫”执掌中证监
负责监管证券行业的中证监,据悉将由吴清掌舵,他在担任证监会证券公司风险处置办公室主任期间,严打“老鼠仓”,并处理了券商风险危机,因作风强硬,而遭市场号称“金融屠夫”。
洪灏:有利落实证券法 无损投资气氛
对冲基金GROW思睿首席经济学家洪灏接受访问时指出,今年内地资本市场推行股票发行注册制的重大改革,认为倘若是由一位作风强硬的人物来执掌中证监,对市场发展及监管“可谓是福音”!可助加强证券法规的落实及执行,对于市场发展是有利的,亦认为不需要过分忧心会对投资气氛造成损害。
注册制是指企业发行股票时,将各种资料提交给相关机构进行申报,监管机构对企业所送报告进行审查,不进行审核,最终企业发行的价值交给市场来决定。中证监早前表明,这次全面实行注册制,标志著注册制推广到全市场和各类公开发行股票行为,在中国资本市场改革发展进程中具有里程碑意义。
经济师关注人事变动令发债放慢
在经济政策上,官方料在两会上订下今年GDP增速目标、财政赤字设定、房地产政策等经济政策讯号。同时,亦会就各种产业政策订框架,其中基建投资是中国第二大经济增长引擎,不过有经济师指出,眼前的问题是基建投资何时会变成实际的建造活动。
ING银行大中华经济师彭蔼娆指出,在投资资金方面,今年新发行的地方政府专项债券并没有在年初就提前发行。数据显示新债券发行速度较往年慢,会影响基建投资的增长,因半数以上的专项债券会用于基建项目。
对于发债步伐放慢,她认为情况可能与政府官员出现变动有关,因基建规划会涉及不同的政府部门。另一原因或是疫情因素令2022年财政赤字扩大,佔GDP的8-9%,导致政府减少财政支出及更选择性的推行基建项目。在此情况下,基建未必成为经济增长的动力,拖慢中国今年经济增长。
财政部长刘昆介绍中共二十大重大决策部署时表示,去年,中国实施大规模增值税留抵退税,累计退到纳税人帐户的增值税留抵退税款约2.46万亿元人民币,超过2021年全年办理留抵退税规模的3.8倍。2023年,财政收入由此受到的影响将明显减小。他又指到,经济恢复基础尚不牢固,财政收入存在较大不确定性。不过,近年来政府压减开支,腾出更多的财政资源,支持保基本民生。
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