分析：北京离间美欧受挫 两大阵营陷缠斗

自去年美国对中共实施技术出口管制，以及清零政策导致中国经济下滑后，中共当局开启了对欧洲的外交攻势。间谍气球事件和俄乌战争又促使中共为避免孤立，加倍拉拢欧洲，分化欧美关系。

专家表示，俄国入侵乌克兰是西方看清中共的一个真正转折点，欧洲不会把中共语气上的转变，当作其战略目标和轨迹的积极变化。俄乌战争已经使大西洋两岸关系出现前所未有的亲密关系，欧洲并没有显示出与美国保持距离的任何迹象。目前世界两大阵营处于缠斗状态。

中共一直从与美国竞争的角度来看待俄乌战争，北京仍然把与欧盟的关系，视为是自身与美国地缘政治竞争的一部分。

在2月18日的慕尼黑安全会议上，中共最高外交官王毅攻击美国，试图将法国、德国和意大利与美国区别开来。王不点名指责华盛顿说，“一些势力”热衷于将战争拖下去，并将白宫对中共气球的回应斥为“歇斯底里”。

欧盟委员会主席冯德莱恩（左）、美国总统拜登（中）和欧洲理事会主席米歇尔（右）于2021年6月15日抵达欧盟总部参加美欧峰会。 (BRENDAN SMIALOWSKI/AFP via Getty Images)

但王毅忽视的是，此次慕尼黑安全会议，是在庆祝跨大西洋在乌克兰问题上团结的气氛下召开的，俄乌战争已将美欧紧密地联系在一起。

欧洲并没有显示出与美国保持距离的任何迹象，也没有在对乌克兰军事支持上有所退缩。曾经犹豫不决的德国总理朔尔茨，敦促欧洲向乌克兰提供更多现代化坦克，法国总统马克龙否定了立即与克里姆林宫进行和平谈判的想法。

在慕尼黑会议上，除了王毅承诺将很快提交一份“和平”解决文件外，中共没有提供任何实质性的东西，任何严肃的欧洲政策制定者，都不会认为中共这个“和平”文件会产生积极效果。随后在俄乌战周年纪念日，中共发表的12点和平计划不出意外地获得西方的批评和冷遇。

人们普遍怀疑中共所谓的“和平”解决方案。北京为莫斯科提供了外交掩护，不谴责俄罗斯的入侵行为，也不称其为“入侵”。虽然中共一再呼吁“和平”，但习近平始终站在普京一边，抵制西方孤立莫斯科的压力。

德国明斯特大学政治学博士彭涛称，“这不是什么和平倡议，只是表明了中国（中共）立场，没有具体可以实施的措施，让美国和北约国家停止单方面的制裁，根本做不到。从法律上，也说不过去。因为按照国际法，俄罗斯对乌克兰无主权，就应该无条件退出去，包括克里米亚。”

“中国（中共）那一套是矛盾的，提出和平倡议说要停战，或者说停止（美欧）军援（乌克兰），这不助长了侵略者的野心吗？助长了将他国领土占领的合法性。你呼吁尊重乌克兰的主权，但是你又不谴责俄罗斯对乌克兰的侵略，又不要求俄罗斯撤出乌克兰，这个和平倡议实际上无法行使。”彭涛说。

美国圣托马斯大学国际研究讲座教授叶耀元表示，“中国（中共）觉得大家好像尊重它，给它个舞台，它自己很天真，还觉得这是南北朝鲜问题。每一次朝鲜半岛出现问题的时候，世界上的大多数国家，还是会愿意跟中国（中共）来交流，可是乌克兰跟俄罗斯就不是这样。”

“我觉得西欧国家其实看得很清楚，就是中国（中共）只是放话而已，并没有要做什么事情。”

叶耀元认为，王毅在慕尼黑的发言、去俄罗斯、习近平提出的“和平”倡议，欧洲国家和美国都没有什么表示，他们觉得没有用。以前的时候，中共可能透过一些话术来想办法去笼络，可是近年来，这种可能性越来越低了，效果越来越差了。

对华关系 欧洲紧跟美国

在俄乌战争爆发前，欧洲强调多边主义、外交自主，战争爆发后，欧盟在对华政策紧跟美国。如果北京真为俄罗斯提供致命性武器的话，美欧将对中共实施前所未有的制裁。

3月2日，白宫国家安全委员会发言人约翰‧科比（John Kirby）在新闻发布会上说，如果中共有向俄罗斯输送武器的举动，“不仅美国，我们的盟友和伙伴都有可用的工具”。

同天，欧洲官员们也在加强了针对北京的警告，德国总理朔尔茨在德国议会上针对中共讲话时说，“不要向俄罗斯侵略者提供武器。”

荷兰外交大臣胡克斯特拉（Wopke Hoekstra）表示， “如果各国越过（军援俄罗斯）这条线，就会产生后果”。

欧盟委员会主席冯德莱恩预计很快会前往华盛顿，中共可能向俄罗斯提供武器的问题，预计成为她与美国总统拜登会晤的重要议程。

台湾国防安全研究院战略与资源所所长苏紫云表示，“真正的转折点就在俄国入侵乌克兰。俄乌战争后，民主国家就是已经觉醒，进一步对北京围堵，北京就面对一个十字路口，不愿意谴责俄国入侵乌克兰，又想要两面讨好。如果彻底的跟莫斯科结合，变成新的轴心，那么跟民主国家对抗将公开化。”

叶耀元表示，“几天前，美国国会众议院金融委员会、外交委员会提出一系列抗共法案。这些欧洲国家都看在眼里，也就是美中之间竞争越来越白热化之后，事实上，他们可以犹豫的空间越来越小。”

叶耀元说，欧洲大部分的投资都是从美国来的，也就是从经济考量上来说，虽然中国不是他们想要弃舍的一个市场，但这并不表示他们会因为中国市场，而去抛弃跟美国之间的关系。尤其是对欧洲强国来说，现在必须慢慢地往美国更靠近一点，虽然鸡蛋不会通通放在同一个篮子里，但可能会有更多放在美国那里，跟中国（中共）的合作会越来越少。

2月28日，欧洲议会禁止在员工手机上使用TikTok，欧盟委员会和欧盟理事会此前已经禁止使用TikTok，这一决定也追随了美国。

2月7日，欧盟外交政策主管何塞普‧博雷利（Josep Borrell）表示，欧盟将推出一个新的平台，以打击俄罗斯和中共的虚假信息活动。

欧洲也在台湾问题上跟随美国，越来越多的欧洲议员、官员访问台湾，并与美国讨论若中共入侵台湾，美欧如何联手制裁。
“你看到这些动作就会知道，事实上现在欧洲其实跟美国还是站在同一个阵线。”叶耀元说。

中共重新包装言辞也无助改善中欧关系

中共对欧洲发动的外交攻势中，引人注目一项就是中共新任驻欧盟大使傅聪的外交示好活动，傅聪被派往布鲁塞尔，其任务是修复中共因多年战狼外交、制裁、经济胁迫、人权分歧以及对俄乌战争含糊其辞而受损的中欧关系。

北京还试图在自己和莫斯科之间拉开一些言语上的距离，以避免对与西方关系造成不可挽回的损害，比如敦促普京不要使用核武器。但除了语言风格上的改变、言辞上的重新包装外，中共没有提供任何实质性的东西。

“空洞的诱惑力攻势，变得如此显眼，以至于接近于闹剧程度。”一位德国官员说，“我们已经看到了一个更友好的语气，但在实质上他们没有移动一毫米。”

2023年2月25日，欧盟通过了对俄罗斯的第十套制裁方案，以施压俄罗斯尽快结束战争。图为2023年2月9日，欧洲理事会主席夏尔‧米歇尔（Charles Michel，右）、欧盟委员会主席乌苏拉‧冯德莱恩（Ursula von der Leyen）和乌克兰总统弗拉基米尔‧泽连斯基（Volodymyr Zelensky）在布鲁塞尔的新闻发布会上握手。(LUDOVIC MARIN/AFP via Getty Images)

分析人士指出，布鲁塞尔和成员国不应该把中共的语气转变，当作其战略目标和轨迹的积极变化。目前指导北京对欧盟的政策有三个目标，没有一个是建设性的：一是阻止欧盟跟随美国领导的遏制中共政策；二是取消中国获得欧盟技术的限制；三是降低中国产品进入欧盟市场的限制。

中共驻欧盟大使傅聪提议，将俄罗斯入侵乌克兰的话题从双边议程中删除，双方同时解除从2021年起开始的相互制裁，解封《中欧全面投资协定》。

德国外交部回应说，欧盟的制裁是定期审查的，主要是看中共人权方面是否有得到改善。

中国欧盟商会主席伍德克（Joerg Wuttke）对“日经新闻”说，鉴于新疆的情况“没有什么变化”，中共最近推动投资协定是“不现实的”。

美国咨询公司荣鼎集团（Rhodium Group）中国业务部的执行编辑诺亚‧巴金（Noah Barkin）说，《中欧全面投资协定》已经 “被深度冻结了近两年，而且很可能会继续冻结。”

巴金说：“北京和布鲁塞尔的一些官员希望恢复它，但没有明显途径，除非中国（中共）单方面取消对欧盟立法者的制裁，但这是不可能的。我的感觉是，我们已经从（德国前总理）默克尔时代走了过来，当时确保更好的中国市场准入是唯一的优先事项，中国经济不再像以前那样具有吸引力，欧洲现在寻求全面多样化和韧性的经济模式。”

世界两大阵营处于“缠斗状态”

专家们表示，北京可能会说这是西方的“冷战思维”，但中共的世界观正是以这种思维为特征。中共最终将欧盟视为“西方”的一部分，必然会与之进行系统的竞争和地缘政治斗争。

在中国共产党组织的一次集体学习会上，习近平最近称赞中共的发展模式，是发展中国家的蓝图，它推翻了“现代化意味着西方化的神话”，并为“全新的人类文明形式”奠定了基础。而这样一种对待国际体系的方法，使得欧盟不可能与之有任何建设性的长期议程。

悉尼科技大学教授冯崇义称，“现在它不是一个决战状态，而是缠斗状态，在各个领域避免热战，在信息战，经济战，科技战，特别是像芯片之类的高科技领域。美国、欧洲特别是德国，还不想跟中国（中共）撤底摊牌。因为脱钩还没有完成，也不想让中共这时候全部投向俄国的阵营，增加他们在乌克兰战争的风险。一旦冷战转成热战，不管怎样，要死人，死很多人，所以他们目前才是采用这么一种策略。