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中共二十届二中全会上月底审议通过所谓“党和国家机构改革方案”。正在举行的中共全国人大会议审议“国务院机构改革方案”,官方3月7日发布有关内容,涉及金融、科技、信访、农村等多个系统,特别是组建国家金融监督管理总局(金监总局)、国家数据局。但暂无传闻中的公安、国安和港澳系统等重组的信息。
据中共喉舌新华社报道,7日下午,中共国务委员兼国务院秘书长肖捷就国务院机构改革方案向人大会议做说明。
官媒公布的方案主要涉及八个部门重组或新建:
二是组建中共国家金融监督管理总局(金监总局)。负责除证券业之外的金融业监管,作为国务院直属机构。中共金监局在中共银保监会基础上组建。不再保留中共银保监会。
三是中共证监会由国务院直属事业单位调整为国务院直属机构。
四是增设国家数据局,由国家发改委管理。整合网信办、发改委等中央部委负责的数据监管任务。
五是将国家乡村振兴局部分职能划入农业农村部,在农业农村部加挂国家乡村振兴局牌子。不再保留单设的国家乡村振兴局。
六是将卫健委的承担全国老龄工作委员会的具体工作等职责划入民政部。全国老龄工作委员会办公室改设在民政部。中国老龄协会改由民政部代管。
七是将国家知识产权局由国家市场监督管理总局管理的国家局调整为国务院直属机构。
八是国家信访局调整为国务院直属机构。
中共两会之前曾有消息传出,中共将成立新机构“中共中央内务委员会”,公安部及国家安全部将脱离国务院系统,直属“中共中央内务委员会”。另外还传出港澳办脱离国务院系统改为直属中共中央。但目前中共官方未透露此类新方案。
由于官方此前宣布提交人大审议的是党国机构改革的“部分内容”,后续“中央机构改革”变动内容有待观察。
据中共方案称,中央国家机关各部门人员统一精减5%。不过新华社称,收回的编制主要用于加强重点领域和重要工作。方案并提到,安排中国人民银行、金监局、证监会、国家外汇管理局及其分支机构、派出机构全部使用行政编制,工作人员纳入国家公务员管理。
旅美经济学者谢田撰文表示,中共统治机构的所谓“改革”,不管怎么改,其管理机构叠床架屋、机构重叠,耗费着纳税人大量的金钱,做着重复无意义的事。
谢田表示,习的经济领导班子将大洗牌。但现时中国经济已经进入大幅度的衰退。中共面临供应链外移、外资撤离、消费疲软、失业率大升、房地产市场破灭、商业信心丧失、地方政府债台高筑、人口数目锐减、人口老龄化严重等国内问题,以及面临美国和西方各国在市场、技术、军事方面的各种制裁。
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