李强在习近平手下当总理 面临一考验

中共二号人物李强预计周六（3月11日）将在全国人大会议上成为总理。李强具有亲商记录，他在总理任内面临是否可以缓和习近平干预的考验。

数十年来，中共总理在中国是举足轻重的人物。当63岁的李强周六最终成为总理时，他将继承一个政治地位和直接权力都被大大削弱的职位。在习近平巩固权力的过程中，也许没有其它职位比国务院总理的损失更大。

习近平执政头十年的大部分时间里，都在加强对可能由李克强总理主导的政策制定领域。而正在召开的全国人民代表大会还将批准政府进行大规模的改组，预计会将更多传统上是国务院的政策制定领域转向党的机关。

李强不仅会面临总理权力恐进一步缩水的境况，他还将不得不想办法应对中国的经济挑战，包括消费疲软、失业率上升、房地产市场低迷、缺乏商业信心、地方政府的债务困扰、人口老龄化以及与美国在技术制裁方面的关系日益紧张。

习近平加强了国有部门，并说，希望党作为中国经济、社会和文化的领导者。与此相伴的是对一些行业进行更严格的控制，对电视和流行文化进行更积极的审查，以及对“社会信用”体系进行大力传播。

在习近平领导下，企业家们过去几年担忧的不仅是更严格的政治控制和清零限制，还有习政府对电子商务和其它科技公司的更多控制。反垄断和数据安全的打击已经使中企的股票市值蒸发了数十亿美元。北京还施压私营企业为开发处理器芯片和其它技术的社会项目和官方举措买单。

现在，观察家们正在关注李强是否能在其五年任期内推出务实的政策。但中共政治决策过程是不透明的，这使得外界很难分析政策方向。

李强是习近平的浙江旧部。习近平2002年至2007年主政浙江时，李强在2004年被提拔为浙江省委秘书长，成为时任省委书记习近平的“大秘”。习近平成为中共领导人后，李强的仕途一路高升。

在地方执政期间，外界普遍认为李强属于亲商类型的官员。2013年，李强作为浙江省省长在接受《财新》采访时，强调减少政府对经济活动的干预，他认为，政府的手不应该伸得太长。李强称赞浙江商人是该省最宝贵的资源，并强调要削减繁文缛节。

李强在2017年担任上海市委书记后，继续推行亲商政策。他监督了特斯拉工厂在上海的建设。

但李强也严格执行了一些国家控制措施，包括去年上海新冠疫情期间对该市封城两个月。当李强的地方治理与习近平及其团队制定的国家政策不一致时，他最终会落实国家政策。

美联社报道，中国欧盟商会主席伍德克（Joerg Wuttke）说，尽管李强帮助推动了中企和欧企之间关于生产mRNA疫苗的协议，但中共当局并不赞成，该协议被搁置了。

李强的亲商特点与习近平过去几年对市场不友好的意识形态形成对比。当上总理后，他如何面对习近平的干预，引发外界关注。

路透社近日援引知情人士爆料，在去年11月，中国出现大规模反封控抗议浪潮后，李强是加速结束清零政策的幕后推手。

尽管李强面临着国务院作用减弱的局面，但一些评论认为，他将比前任李克强更受习的信任，因此也更有影响力，因为他的前任被视为习近平的对手，而不是门生。

而一些经济学家则不这样认为。ING大中华区首席经济学家彭蔼娆（Iris Pang）认为，李强主要是习近平意志的忠实执行者，而不是一个温和的影响者。

美联社援引彭蔼娆的话说，李强亲商是因为他在以前的政府角色中被要求这样做。

彭博社报道，龙洲经讯公司（Gavekal Dragonomics）中国研究副主任克里斯托弗‧贝多尔（Christopher Beddor）说：“决策可能会变得更加以习近平为中心，灵活性降低。”

“对于李强，很明显，他的职能将是把习近平的野心和倾向变成一个政策议程，而不是提供一个公开截然不同的重点或观点。”贝多尔说。

贝多尔认为，从根本上看，总理的角色会有多大的影响力取决于习近平。

法国外贸银行（Natixis SA）首席亚太经济学家艾丽西亚‧加西亚‧埃雷罗（Alicia Garcia Herrero）说：“国家的全面改革是习近平确保他控制所有权力杠杆的又一种方式，这将为李强留下很少的独立运作空间。”

她说，李强与习近平关系密切“只意味着他将比李克强更听话”。

李克强担任总理时时常传出习李不同调的说法。十年前，李克强上任总理后说，改革会“像割腕”一样疼，这是他在其低调的任期内少有的亮点，引发了“李克强经济学”的短暂兴奋。仅仅一年后，官方的新华社就将习近平描述为经济政策的主要推动者，在一篇杂志文章中称习为上海的自由贸易区等举措做出了贡献。

据彭博社分析，在习近平执政的十年间，《人民日报》提及习近平名字的次数是李克强的六倍多。相比之下，在胡锦涛主席和温家宝总理执政的十年，这一比例为2比1。