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中共两会结束,高层人事安排已底定。外界注意到,在中共国务院高层的人事安排中,有多人是“三非”(非中央委员、非候补中央委员、非中纪委)官员。
3月12日上午,中共官方公布了国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、央行行长、审计长、祕书长及各部委名单。
其中李小鹏任交通运输部部长;易纲任央行行长;王志刚任中共科学技术部部长;刘昆任财政部部长。
现年65岁的易纲、66岁的刘昆及65岁的科技部长王志刚,都已达到中共官方规定的65岁退休年龄。
其中易纲既不是中共第20届中共中央委员,也不是第14届全国人大代表。
刘昆是中共十九届中纪委委员,他在中共二十大未连任中纪委委员。
王志刚是中共第十八届、十九届中央委员,他在中共二十大未能连任中央委员。
香港《明报》3月15日的报道指,此次换届后的中共国务院部委,以上4名中共首脑是“三非”,数量之多创下历次换届新内阁的纪录。他们都是已过或将届退休之龄,之前被预料在两会上笃定退休。
报道说,他们的留任,有说是为辅佐欠缺经验的新的国务院新领导层,也有说是为完成机构改革“攻坚克难”,但更大的可能性是继任者一时难产。
其实,李小鹏、王志刚、易纲都已出任中共政协常委,后二人更已在专门委员会“挂单”副主任,意味部长都未必做满一届。
报道提到,这4人与同属“三非”的(已任政协常委)、中共中央政研室主任江金权(已任人大常委)一样,都不排除是替人“占位”,几年内都会卸任。而今届全国政协副主席较上届少一人,似也在虚席以待。
从此次中共国务院公布的高层名单显示,多数部长级官员几乎原封未动,甚至本应到龄退休的官员,也未换人。除安徽省委书记郑栅洁接替何立峰,出任发改委主任外,其他官员原封不动。
美国智库MacroPolo的研究员Houze Song对彭博社表示,易纲留任的决定“主要是出于对金融稳定的担忧”。中共放开防疫限制措施后,经济复甦仍不确定,房地产市场低迷,地方政府债务依然高企。
《华尔街日报》引述知情人士透露,预计易纲将在央行的领导时间延长几个月,以在过渡期间提供连续性,时间安排可能会根据交接的顺利程度进行调整。
知情人士称,金融集团中信集团董事长朱鹤新被认为是接替易纲的主要人选。
另有港媒报道说,中共国务院内阁部长将主持完成机构改革之后,才会调整。
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