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资料图
中共官方公布新一轮机构改革方案,中央权力被极度加强,国务院权力大缩水,分析认为,中共大动干戈重组集权,更反映中共正面临极不稳定、不安全的国内外形势。
3月16日,中共中央、国务院正式印发《党国机构改革方案》,
其中,一大重点是将组建中央金融委员会,加强中央对金融工作的所谓“集中统一领导”。
国立政治大学国际关係研究中心主任寇健文:“这当然跟这几年来中国大陆经济尤其在金融领域里面的腐败,然后还有它的失序、没有秩序很混乱,实际上是有关係的。”
中共还将组建中央科技委员会,职能包括:统筹国家实验室、军民科技融合发展和所谓“全局性重大问题”等。
专家认为,中共妄想通过举国体制,反制美国对中国科技的压制,但过度集权,反而会适得其反。
寇健文:“像科技的发展,其实这个创新实际上是需要自由的。那自由的程度不够,又透过举国力量的时候,这种自主创新的空间会变得比较小,这个我觉得是一个很大的风险。”
这次的改革方案中,之前盛传的、被戏称为“超级东厂”的“中央内务委员会”没有出现,而是新设了名叫“中央社会工作部”的机构,涉及信访、基建管理,志愿服务工作指导等,触角几乎伸向中国社会的各个层面。新增的社工部,将统一领导原国务院直属的国家信访局。
寇健文认为,少了国务院这一层隔板,中共维稳的力度将进一步加强。
寇健文:“所以它变成党要直接来管这些信息的回馈。它会涉及到社会维稳,就是社会稳定的问题。”
中国问题专家王赫认为,中国各地方目前矛盾非常激烈、黑社会化严重,当局此举,是想加强对地方权力的控制,防止地方基层政权的空洞化和坍塌。
王赫:“它把这个中央接过来之后,我用上访来敲打地方当局,你们手上一把账都在我手里拽著,你不听话,随时把人拉出去。所以这在很大程度上它既收买民心,另外一方面它又是对地方当局的一个警告。”
专家分析,中共大费周章重组机构,来加强集中统一领导,更反映中共正面临极不稳定、不安全的国内外形势。
寇健文:“我觉得它实际上从二十大以来从二十大报告里面看得很清楚,中共认为未来几年它们所面临的国内外环境是处于一个不确定、不安全、变动的一个状态,那面对这样一个大环境它们也要有它们自己因应这个环境的解决方案。”
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