美欧多国挺台 中共拉拢台湾邦交国“无用”

台湾中美洲邦交国宏都拉斯日前传出将结束与台湾的友邦关係，并计划转与中国建交。台宏两国虽然尚未正式宣布断交；但台湾驻宏都拉斯大使张俊菲25日已返抵台湾，并低调表示“尽了最大的善意”，看来两国关係已难以挽回。

CNN分析指，中国希望藉由让台湾邦交国与其断交，来孤立台湾，但台湾未遭孤立，影响力甚至有增无减。（美联社）

这在许多人眼里，或许是中国影响力持续增强的最新例证；但事实上，这种金元外交对台湾的助益不大，美国、欧洲国家的“非官方”行动支持，以及台积电对台湾都更重要。台湾在全球舞台上的影响力反而有增无减。

美国有线电视新闻网（CNN）驻台记者Eric Cheung撰文分析指出，宏都拉斯总统卡蕬楚（Xiomara Castro）上周宣布计划与中国建交，对许多人而言，这又是中国在世界舞台影响力日增的新例证。

Taiwan could soon lose one of its few remaining diplomatic allies, Honduras, to China.

Some may see it as the latest nail in the coffin for Taiwan’s aspirations for recognition. But experts say it doesn’t mean Taiwan will be more isolated from the world.https://t.co/YLZcTvVwut

— Eric Cheung (@EricCheungwc) March 25, 2023

由于北京宣称台湾是中国一省，要求与中国建交的国家，都必须和台湾划清界线。随著中国崛起，越来越少的国家愿意与台湾建交。在卡蕬楚宣告前，台湾的友邦已从中华民国政府1971年退出联合国时的56个，减少至目前的14个。

总统蔡英文2016年上任时，当时友邦有22个，现在剩下14个，未来也恐与宏都拉斯分道扬镳。台湾的邦交国大多是中南美洲以及太平洋上的小国，许多国家近年来都转换了立场，让人感觉台湾遭到孤立。而与宏都拉斯断交也将被描述成，台湾持续在世界舞台上遭到中国扼杀。

然而事实真是如此吗？CNN这篇分析认为“正好相反”。越来越多专家指出，从正式建交的角度来看，台湾确实在外交上“节节败退”，流失许多友邦；但若深入来看，台湾在全球各处的影响力反而正藉由与西方国家发展更密切的“非官方关係”，而与日俱增。

捷克众议院议长艾达莫娃（Markéta Pekarová Adamová）率团搭捷克政府专机，于25日抵台。（张哲伟摄）

国立政治大学创新国际学院助理教授南乐（Lev Nachman）分析：“邦交国确实能对台湾提供有意义的支持，例如官方性质的互访。但我们经常在问，如果有一天台湾的正式邦交国数目归零，会出现什麽变化吗？答案是，不会有太大改变。”

以台美关係为例，美国虽于1979年结束与中华民国政府的正式外交关係，然而，台美之间的“非官方关係”至今仍然坚定、稳固，数十年如一日。

台美虽无邦交，也未阻碍时任美国联邦众议院议长的佩洛西（Nancy Pelosi）去年8月访台，也不影响现任众议院议长麦卡锡（Kevin McCarthy）打算于4月初，在总统蔡英文访问中美洲过境美国时，与她会面的计划。在对抗中国方面，美国仍是台湾安全的最大单一保护者，美国每年批准对台军售武器，也同样是在没有“正式邦交关係”下进行的。

 

总统蔡英文20日接见台英国会小组访问团。（总统府提供）

而在欧洲，台湾唯一的正式邦交国是教廷（梵蒂冈）。俄罗斯入侵乌克兰后，外界对台海局势的担忧随之高涨，导致欧洲多国官员频繁访台。德国的教育及研究部长史塔克－瓦特辛格（Bettina Stark-Watzinger）21日访台，是26年来首位访台的德国部长级官员，慕尼黑当局将此行称为强化台德科学与技术领域合作，且是在不顾北京当局严正抗议下进行。

台湾军方1月也透露与北大西洋公约组织（NATO）的交流。台湾飞官吴邦彦中校曾派赴意大利北约防卫学院（NATO Defense College），参与为期6个月的学术训练计划。种种都显示台湾在与欧洲的关係，取得许多重大突破。

另外，台湾是半导体产业的全球龙头，也让台湾成为许多西方民主国家的重要贸易伙伴。根据路透社的数据显示，台积电是亚洲最有价值的企业，占全球超先进芯片产量的90%。

这些专家都同意，这类来自非邦交国、非官方关係对台湾的支持，对台湾的安全及经济而言，远比与小国的邦交重要。