台湾外交新突破 中国国安部“下作手段”力阻

有媒体传出台湾外交部投注钜款，换取在非洲国家加纳设立代表处，款项却遭掮客侵吞，内容来源竟为为中国国安部提供。图右为加纳总统阿库佛阿多(Nana Akufo-Addo)。（合成画面／美联社、撷自《柬华日报》官网、Google Map）

就在蔡英文总统出访首日，有媒体传出台湾外交部投注钜款，换取在非洲国家加纳设立代表处，款项却遭掮客侵吞，更以“巴纽案再现”形容。经查此一“信息”最早出自柬埔寨华文媒体

《柬华日报》，知情人士透露，内容来源为中国国安部提供；由于假信息中掺杂了台湾外交部人事调动的部份细节，令外界难辨真伪，也加深了外交部澄清的难度。

台湾对非关係现契机　中国先一步发动乌贼战

据了解，台湾确实有意与加纳发展关係，然而加纳做为中国在海外第二大的工程承包市场，与中国往来密切，美国对于台湾与加纳发展关係一事并不支持，台湾方也只能暂时观望。直到近期拜登政府调整对非政策，台湾与加纳关係出现新契机；中方操作这一波假信息的时机，正值美国副总统贺锦丽（Kamala Harris）访问加纳之际，应是刻意先一步将台湾在非洲外交突破抹黑为弊案。

对于特定媒体指控的弊案，外交部驳斥为恶意抹黑的错假信息。至于台湾是否正与加纳展开接触，以及美国所扮演的角色，外交部则没有回应，仅表示所有政府驻外人员最重要的工作之一，就是广结善缘，为台湾争取更多的支持力量。

中方趁蔡英文出访过境美国　启动认知作战透过海外华媒发假新闻

就在蔡英文展开过境美国首日行程之际，国内媒体《警政时报》以投书形式爆料，称外交部于2022年1月增派一名张姓公使赴尼日利亚，衔命与加纳商谈互设代表处。文章称，一名自称“与蔡英文总统关係密切”的台籍政治掮客自荐牵线，说服台湾提出共2300万美元的款项，然而钜款却遭侵吞，堪比过去的“巴纽建交案”。

加纳与中国往来密切，为中国在海外第二大的工程承包市场。（取自中国驻加纳大使馆官网）

中方这次操作这波假信息时机，正值美国副总统贺锦丽（Kamala Harris）访问加纳时期。（美联社、取自Kamala Harris推特）

蔡英文29日展开中美洲友邦出访，计划过境美国纽约（如图）、洛杉矶。（王侑圣摄、取自蔡英文脸书）

同一时间，海外华文媒体《美南日报》刊登了同样内容的报道，更明确揭露该名公使的身份为外交部亚太司副司长张钧宇。两篇高度雷同的文章刻意连结掮客“与蔡英文关係密切”，却通篇可见中国式用语，显然为认知作战。

追查信息来源，发现此事最早出现在柬埔寨华文媒体《柬华日报》。知情人士透露，台湾方调查发现，《柬华日报》的内容为中共国安部提供，透过海外华文媒体引述转发，并因此引起台湾媒体关注并跟进。

《柬华日报》恶意引用，并附和境外亲中媒体发假信息，经台湾方调查发现，为中国国安部提供。（撷自《柬华日报》官网）

台湾与加纳商谈设处　因美方态度保留而暂缓

事实上，台湾在非洲仅馀史瓦帝尼一个邦交国，与索马利兰虽相互承认并互设代表处，但迟迟未正式建交；在亟需拓展对非关係之际，台湾确实与加纳有所接触。在外交部指派张钧宇以公使身份前往尼日利亚，负责与加纳商谈设馆事宜之前，早有先遣人员在当地“蹲点”，显见此事筹画已有一段时间。

知情人士透露，虽然台湾有意发展与加纳关係，美国却不表支持，更透过驻美代表处向台湾高层表达反对意见；事关台美区域安全合作重大考量，高层也不得不指示外交单位暂缓，静待适当时机。

知情人士透露，台湾虽有意和加纳发展关係，但美国却不支持，更透过驻美代表处，向台湾高层表达反对意见。（美联社）

直到近期拜登政府调整对非洲外交政策，重启与非洲相关国家往来；今年以来，美国驻联合国大使汤玛斯-葛林斐德（Linda Thomas-Greenfield）、财政部长叶伦（Janet Yellen）、第一夫人吉儿（Jill Biden），以及国务卿布林肯陆续造访非洲国家，而接棒出访的贺锦丽更是此时就在非洲访问，第一站便是加纳。

台湾与加纳关係现契机　中方捏造“非洲版巴纽案”假信息力阻

美国调整政策让台湾与加纳的设处协商出现新契机，外交体系更传出“非洲有机会”有正面说法。然而就在此时，海内外媒体出现“非洲版巴纽案”假信息，台湾方情资部门怀疑，对岸应是掌握台湾对非洲外交将有突破，因此决定先下手为强发动认知战。

外交人士指出，这起爆料提及张钧宇外派前的职位及外派时间等，部份情节与事实符合，显然有台湾方内部消息来源。知情人士分析，此种掺杂少部分事实陈述的假信息，不仅更容易取信于大众，也让相关部门在澄清时难度大为提高。

中国是最大债主　加纳亲中反沦债务陷阱受害国

地处西非的加纳虽拥有丰富自然资源，却仍面临巨大外债，必须依赖国际援助。而自加纳独立时便与之建立正式关係的中国，是加纳最大贸易伙伴国，同时大量承包当地基础建设工程，该国多个中央政府机关建筑就是中国兴建。

然而经济高度依赖中国的加纳，也是中国债务陷阱的主要受害国之一；做为主要黄金生产国，加纳一度不得不出售矿产企业以偿还外债。经济沉痾加上COVID-19疫情重创，加纳在2022年宣布停止偿还外债，最大债权国中国首当其衝，不得不与加纳协商重整债务。