中国已沦入“犄角之势”

去年时任美国众议院议长佩洛西访台，引发中国强烈不满，派遣解放军机舰频繁高调绕台进行威吓，同时刻意展现其水面军舰具备封锁台湾海空交通能力。专家认为，解放军必然会吸取俄军入侵乌克兰未能有效切断后方补给，导致原本迅速控制乌国的计划破局之教训；未来一旦武力犯台时，以南北夹击之势，切断台湾的对外交通联繫。为此，包括日本近期加大对西南群岛的国防建设力度，美军获得菲律宾军事基地使用权，都是瓦解中国企图武力犯台的良方。

除非中国解放军具备足以强大的海空军与两栖战力，足以在大规模进攻台湾时，分兵佔领这些岛屿并加以设防，不然除了无法掐断台湾的海空运补交通线，甚至连解放军海军的水面军舰，也无法顺利平安的进入太平洋阻止美军增援。

陈国铭认为，空运的运输能量有限，实际最有效的大宗运输方式，依然是靠海运为主；若台海爆发战争，规模只会比当前乌克兰更大，因此绝对需要维持海运航道的畅通。若以“援台”角度切入，在这些岛屿上部署防空飞弹、反舰飞弹，实际上就能让美国海军与海上自卫队得以从武装护航脱身，释出更多水面军舰去执行其他更重要的作战任务。以二次世界大战中的冰岛为例，不但能作为运补船舰的中转或紧急避难的地点，也能作为反潜任务的前哨基地。

此外，石垣岛正在进行新港建设计划，在原石垣港区外填海造陆，待完工后未来将可容纳22万吨级的船舶停靠；石垣新港距离基隆港约260公里、苏澳港约235公里，极具战略价值，在战时可作为援台物资的中转站，甚至必要时也能成为国军军舰的疏散港口。美日携手强化西南诸岛防卫能力，实际上就是台湾对抗中国军事威胁的助力，有效维护印太稳定以及台海和平。

日本陆自强化西南群岛防卫能量，部署防空与反舰飞弹，将成台湾运补交通线的重要屏障。图为2020年宫古驻屯地启用仪式。（取自陆上自卫队）

而菲律宾总统府办公室3日也宣布，依据菲美2014年签定的“加强国防合作协议”（EDCA），新增4座军事基地供美军使用、储存物资。其中位于北吕宋卡加延省（Cagayan）的Camilo Osias海军基地、Lal-lo机场，还有萨贝拉省（Isabela）的Camp Melchor Dela陆军营区，相较于既有的5座基地，更显得是阻止解放军水面舰队从台湾南面包抄，扼守巴士海峡。

以位于吕宋东北角的Camilo Osias海军基地为例，距离高雄港约500公里、苏澳港约700公里；让美军除了石垣岛之外，新增一处可以增援运补台湾的据点。

而距离不远的Lal-lo机场其实现在并非军用，目前是“卡加延北部国际机场”（Cagayan North International Airport），但该机场即将进行整修与扩建工程。虽然当前并非美军长期的“驻军”的基地，但若在紧急状况时，该机场可以供美国空军战机起降，从南面协防台湾空域。

菲律宾宣布新开放供美军使用的基地，其中3处位于北吕宋地区，实则对协防台湾大有助益。图为Camilo Osias海军基地的陆战队进行演训。（取自菲律宾海军）

陈国铭表示，虽然解放军先前的环台军演看似声势浩大，但当美国联手日本、菲律宾把台湾南北两线的漏洞也补上之后，除了原本的攻台想定之外，实则解放军除了水下潜舰，水面舰队在战时将更难突入太平洋，遑论达成所谓的“反介入／区域拒止”的战略目标。中国共产党若选择投入更多预算进行军备竞赛，届时将面临如同前苏联在1980年代与美国军备竞赛，最后恐因民生凋敝而瓦解的困境。