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4月10日晚间,中共结束为期三天的环台军演。总体评论,此轮对台军演,中共得不偿失,因为既有主观上当局决策的尴尬,又有效果上战术推进和战略困顿的对立。
先说对台作战演练的战术推进,主要有三点。第一,据台湾军方数据,3天共侦获各型共机232架次(其中134架次逾越中线及进入西南空域),军舰32艘次,创下扰台单日最高纪录。这是军训“实战化”的逐步推进。
第二,中共宣称,在台湾海峡和台岛北部、南部、台岛以东海空域组织环台岛“战备警巡”和“联合利剑”演习,包括挂载导弹的轰-6在内的战机、大批高速机动的海军舰艇以及火箭军等多军兵种力量,模拟实施联合封控和精确打击,对台形成整体性的挤压态势。这是共军首次在台湾海峡和台湾北部、南部、东部海域进行联合演习(之前,台湾东部海空域共军感到鞭长莫及),同时又是跨战区、跨舰队的首次类实战部署演练(北海、东海与南海三个舰队协同作战)。
对此,前美国太平洋司令部联合情报中心行动主任舒斯特(Carl Schuster)表示,中共军队正在“练习并可能改进空中协调和联合行动,以启动对台湾港口和航线的封锁”。
不过,评论认为,与去年佩洛西访台后的军事施压相比,此轮军演规模与持续天数都大减,只限于在距离台湾近二百公里的福建平潭进行实弹射击,在台海没有划定封锁区和射击区,显示中共有意降低冲突程度。
为什么此轮军演力度不及去年呢?
原因是多方面的。这里仅说三点。第一,习近平“二十大”三连任、攀上权力顶峰后,今年主要“拼经济”,稳住大局,需要一个相对宽松的国际环境,战狼外交的力度有所调整。对台方略,当局是既“急不得”、又“拖不得”,那怎么办呢?“掌握主动权”。怎么“掌握主动权”呢?一方面推进备战,另一方面搞“灰色战争”,时不时找个借口军演,借此敲打台湾、美国,追求收放自如,而不是真的铤而走险、制造危机。
第二,中共选择在蔡英文、马英九已经回到台湾,马克龙和冯德莱恩已经离开中国的时间军演,而不是像去年那样提前宣布,这显示国际上掣肘中共的因素越来越多、越来越强。而且,今年是台湾总统大选竞选之年,中共也有所顾忌。因此,此轮对台军演,更多的是针对国内政治的一场秀,有敷衍的一面。
第三,还要指出一点,近年来习近平每年高调发布的“1号命令”(全军开训动员令),今年却没有公布,非常蹊跷。一个可能的原因,是疫情重创军队,大规模死人。中共军队的战备程度和作战能力,或许远没有外界评估的高。
从上面这三点来讲,习当局关于本轮军演的决策,绝不是从容的,而是相当尴尬的。对习当局更大的打击,则是本轮军演的效应。
其一,中共期望军演能起威吓作用,但台湾民众的生活仍然正常,并没有被中共的军演吓住。而且,很多台湾民众反感中共军演,可能因此反而挺民进党,打击中共影响大选的企图。
其二,拜登政府两个行动反制本轮中共军演。去年中共对台军演,拜登政府被批软弱。拜登政府今年初就把“尼米兹”号航母派来,二度进出南海,还与美日菲联合军演。中共本轮军演,美国“尼米兹”号航母离台湾不远。另一个行动,4月10日中共环台军演进入第三天,美国海军第七舰队“米利厄斯号”(USS Milius)导弹驱逐舰在南沙群岛附近的南中国海行使航行权利和执行自由(航行)任务。此外,4月8日,正在台湾访问的美国国会众议院外交委员会主席迈克尔‧麦考尔(Michael McCaul)承诺美国会为台湾军队提供训练,此举是对此类活动的罕见公开承认。
其三,对台军演战略上令中共更加孤立。4月10日,中日高级官员进行会晤时,日本强调了台湾海峡和平的重要性。同日,欧盟也对中共军演表达担忧,称不应以武力改变台湾的地位,因为针对台湾的任何(行动)升级、事故或武力使用都会产生巨大的全球影响。美国则密切关注中共的演习,呼吁中共克制,并强调已准备好履行在亚洲的安全承诺。此外,菲律宾今年给美军增加了4个军事基地,虽然其并不想卷入台海战争,但也显示其对华政策的大幅调整。
综上所述,中共本轮对台军演,成果寥寥,可谓搬起石头砸自己的脚。
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