中共就俄乌战在联合国投票异常 专家解读

2023年3月21日，俄罗斯总统普京和中共领导人习近平在莫斯科克里姆林宫会晤。（Alexey Maishev/Sputnik/AFP via Getty Images）

4月26日，在联合国大会一次全体会议上，中共代表团先在“联合国与欧洲委员会之间的合作案”序文是否得以提及俄罗斯侵略了乌克兰的表决中，投了弃权票，然后罕见投票赞成整个决议案。专家表示，中共是耍两手策略，一手向普京交差，一手给自己留后路。

4月26日，联合国大会对“联合国与欧洲委员会之间的合作”（A/77/L.65）进行决议。法案第九条提到“俄罗斯联邦在侵略格鲁吉亚之后侵略了乌克兰”，需要“加强联合国同欧洲委员会的合作，目的特别是在尊重任何国家主权、领土完整和政治独立的基础上，迅速恢复并维护和平与安全，确保在敌对行动期间遵守人权和国际人道法，向受害者提供补救，并将所有违反国际法行为的责任人绳之以法。”

因俄罗斯代表对这段表述表示强烈反对，随后会议就第九条是否应保留在决议草案中进行投票，结果是81赞成、10票反对以及48票弃权获得通过，中共代表当时投了弃权票。之后，全体成员再对法案投票，结果是122票赞成、5票反对以及18票弃权获得通过。而这次中共代表罕见地投了赞成票。

过去在与乌克兰相关的多项决议案中，中方一般都投反对或弃权票。此次涉及含谴责俄罗斯侵占乌克兰内容的决议案，中共却投赞成票，引起观察家猜测。

淡江大学外交与国际关系学系主任郑钦模教授5月1日对记者表示，习近平在这个动作是耍两手策略，一手向普京交差，一手给自己留后路。

郑钦模分析说，当天表决是分两步走，联大要处理的是“联合国同欧洲委员会的合作案”。中共在处理该案序文是否得以提及“俄罗斯联邦在侵略（aggression）格鲁吉亚之后侵略了乌克兰…”的表决中，先是投了弃权票。但在第二步做“全案表决”时，中共则投下赞成票。事实是，中共并未支持序文中谴责俄罗斯侵略，只是最后表决同意联合国与欧洲委员会的合作案。

他说，中共对序文中的谴责俄罗斯侵略表述投弃权票，已经对普京可以交代了。而对于符合中共利益的联合国与欧洲委员会的合作案，中共并无否决之理由。

郑钦模表示，从目前中共经济急遽恶化的情况，习近平需要改善与欧洲的关系，以吸引欧洲的资金进入中国振兴经济。在这种并非关键性的案子，乔装中立不但能改善与欧洲的关系，更有助于中共日后在俄乌谈判中的角色，可以提供俄罗斯更多策应。

郑钦模认为，中共的大战略仍是联俄抗美，挑战现有的国际秩序和价值体系，习近平或许可以在俄罗斯战败时放弃普京，但不会轻易放弃与俄罗斯的关系。

在联合国大会投票通过含谴责俄罗斯侵占乌克兰内容的决议案，中共最终赞成的当天（4月26日），中共国家主席习近平与乌克兰总统泽连斯基通了电话。这是俄乌战争以来两人的首通电话。新华社通稿显示，习近平向泽连斯基保证，北京不会在乌克兰战争中“拱火浇油”，并称“政治解决危机”的时机已经成熟。

中共同天两个疑似转向的动作，均是在中共驻法国大使卢沙野4月21日接受法国电视台LCI专访之后。

卢沙野受访时否认“克里米亚归属乌克兰”，并公开称“前苏联国家无主权国地位”，引发欧洲舆论海啸。中共斡旋俄乌和平角色受质疑。近80名欧洲议会议员发表公开信，敦促法国政府驱逐卢沙野。随后中共外交部4月24日与卢沙野切割，称卢的说法不代表中共政府。

对于习近平打电话给泽连斯基的动机，原中共驻悉尼领事馆外交官陈用林4月27日对记者表示，主要是西方媒体一直在质疑习近平，说他去访问了俄罗斯以后，和乌克兰没有任何的联络。习早晚需要打个电话，才能继续假装起和平调停的角色。这次卢沙野事件突然发生，压力加大，所以他马上要和泽连斯基通话。