说好的无上限呢？普京坐看习近平胃口膨胀....

资料图：4月27日，中国国务委员兼外长秦刚在西安主持中国—中亚外长第四次会晤， 与中亚五国外长合影。

中国-中亚峰会将于5月18日至19日在中国陕西西安举行。届时，中国国家主席习近平将主持峰会，而中亚五国领导人也会悉数到场。中国对这场峰会寄予厚望，称这是今年中国的“首场重大主场外活动”。

中亚一向被视为俄罗斯的“后院”，但分析人士指出，乌克兰战争导致俄罗斯在中亚的影响力被削弱。在中亚地缘战略格局面临重构的时候，中国希望中能借这次峰会占据先机。另外，也有人指出，由于中国在印太地区遭遇美国及其盟友的阻力，中国希望能在中亚有所突破。但中国在“西进”的路上会顺利吗？

俄罗斯在中亚势力衰退，中国加速挺进俄罗斯后院

俄罗斯影响力的衰退在中亚面积最大、经济实力最强的哈萨克斯坦体现得最为明显。哈萨克斯坦不仅没有公开支持俄罗斯对乌克兰的侵略行动，而且也不承认乌克兰东部顿涅茨克和卢甘斯克等四个地区的国家地位。哈萨克斯坦还和乌兹别克斯坦一起接纳数以万计躲避莫斯科征兵令的俄罗斯人。

Central Asia map

哈萨克斯坦是俄罗斯领导的集体安全条约组织成员国。2022年1月，哈萨克斯坦的街头暴力抗议威胁推翻托卡耶夫总统时，俄罗斯派遣2500人的部队镇压了骚乱。

俄罗斯入侵乌克兰后，哈萨克斯坦决定开始重新寻找盟友，对象包括美国、欧洲、土耳其和中国。2022年，在俄罗斯多次削减里海管道财团（The Caspian Pipeline Consortium）的供应—这是哈萨克斯坦向国际市场出口石油的主要路线。托卡耶夫政府增加通过阿塞拜疆的出口，将石油运过里海，通过巴库-第比利斯-杰伊汉管道分配到土耳其港口。

外交政策智库新线研究所（Newlines Institute）的卡姆兰·博克哈里（Kamran Bokhari）告诉美国之音，俄罗斯在中亚影响力的衰退，给中国提供了一个很好的施展影响力的机会，所以中国在加速扩展与中亚国家的关系。

“俄罗斯的削弱符合中国的利益。现在中国需要加快，或者想要加快在中亚扩大和巩固影响力的努力，因为他们知道机会之窗很小。美国也会利用中亚正变得越来越开放，并想逐渐摆脱俄罗斯的影响，所以这是一个（机会），因此中国正在加速。”

他说，现在的情况是，因为地理位置上的劣势，与中国和俄罗斯相比，美国和西方在中亚的影响力较小，不值一提。

过去数十年来，特别是2000年代后期以来，北京一直在努力扩展在中亚的影响力。去年9月，中国领导人习近平在新冠疫情自我封锁三年后首次出访就选择了哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦作为第一站。2013年9月，习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学演讲时首次提出建立“丝绸之路经济带”倡议，中亚成为“一带一路”的首倡之地。

博克哈里认为，中国加大对中亚的投入还因为中国在印度和太平洋地区受到了美国及其盟友日渐强大的遏制，所以，中亚对中国愈加重要，中国需要通过中亚沟通欧亚大陆。

他说：“中国不是一个海洋大国，美国及其盟友在西太平洋占据上风。因此，中国一直在推动欧亚大陆这片土地，通过‘一带一路’倡议建立联系，试图在中国大陆与欧洲，主要是欧洲之间建立联系，当然也包括与中东建立联系。”

早在2012年在美国提出“亚洲再平衡”战略时，中国就有学者建议提出了“西进”战略，将其注意力从竞争激烈的东亚地区转移到从中亚到中东的广大区域。

瑞典乌普萨拉大学（Uppsala University）俄罗斯与欧亚研究中心主任史蒂芬·赫兰德（Stefan Hedlund）认为，中国将俄罗斯排除在外与中亚国家举行峰会是向欧洲发出的一个讯号。

“我认为这是北京向外界，特别是欧洲发出的信号的一部分，即我们不会在乌克兰问题上支持俄罗斯。我们希望与欧洲保持良好关系。我们想在欧洲发展我们的市场，我们绝对不会通过做一些你不喜欢的事情来危及这一点，比如帮助俄罗斯在乌克兰发动战争。我认为这是主要目的，不是举行这次会议的主要目的，而是以这样的方式举行峰会的主要目的。”他说。

美国乔治·华盛顿大学(George Washington University)中亚项目主任萨巴斯蒂安·裴罗思（Sebastien Peyrouse）认为，中国举行这次峰会是希望让中亚国家看到，中国不仅是经济强国，也是政治大国。

他说：“通过组织此次峰会，中国希望不仅被视为经济伙伴，同时被视为政治伙伴。不过，这也不是什么新鲜事。多年来，北京一直在努力试图带来一种替代模式，与美国和欧盟的模式不同。他们说我们什么都不问，就给你投资，不要钱国家民主化，不要钱进行政治改革等等。”

新线研究所的博克哈里说，俄罗斯对中国的做法肯定不会开心，但也无能为力。瑞典乌普萨拉大学赫兰德认为，峰会没有邀请普京出席对俄罗斯来说是个“严重侮辱”(gross Insult)。他说，今年4月，在习近平与乌克兰总统泽连斯基通话后，俄罗斯已经有学者在电视节目上公开说中国“背叛”，在俄罗斯“背后捅刀子”。

逐鹿中亚中国面临的各种障碍

中国与中亚的关系在乌克兰战争期间经济和贸易继续攀升。中国官媒报道，2022年，中国与中亚五国双边贸易额达到702亿美元，同比增长约40%，创历史新高，直接投资继续保持平稳。今年前两个月，中国与中亚贸易额同比增长22%，发展势头强劲。此外，去年中国自中亚国家进口农产品、能源产品、矿产品同比增长均超过50%，对中亚国家出口机电产品同比增长42%，中国与中亚跨境电商贸易额同比增长95%。中国已经成为中亚五国重要的经贸合作伙伴之一。

乔治·华盛顿大学中亚项目主任裴罗思告诉美国之音，虽然如此，中亚人对与中国的贸易有担忧。他15年前开始研究中国与中亚的贸易。

中亚国家哈萨克斯坦与中国接壤的特别贸易区中的一家商场。（2018年4月1日）。

“中国与中亚之间的经济关系存在严重的不平衡。从中亚出口到中国的产品中80% 是原材料，另一方面，中国出口到中亚的 85%是成品。这意味着对于中亚的很多人来说，他们认为他们无法与中国出口到中亚的成品竞争。这是对地方产业的杀戮。”

尤里斯·沙里夫里（Yunis Sharifli）是总部设在比什凯克的调查机构“中亚晴雨表”的研究员，主要研究中国与中亚和俄罗斯相关的外交政策。他说，虽然中亚人希望获得中国的技术和投资，但是对债务问题，对越来越多的中国人来到中亚感到担忧。

最近两三年，北京调整了对中亚的投资策略，从注重投资能源和基础设施领域转向投资当地工业，包括新能源，并为当地提供就业机会。但沙里夫里说，这并没有减少中亚对中国的担忧。他觉得最大的障碍是中国在中亚的“软实力”不够，特别是与俄罗斯相比。

他说：“但重大挑战和中国软实力的不足、语言障碍、中国与中亚地区的文化差异，仍然在双方之间造成误解。因为可以说，中国也在努力投资软实力，孔子学院一直在发挥重要作用，但仍然存在障碍，而这个障碍实际上是中国在中亚继续增强经济实力的主要挑战。”

他还表示，尽管有很多证据显示俄罗斯在中亚的影响力下降，中国在中亚的影响力上升，但是，从中短期来看，中国不可能替代俄罗斯。俄罗斯依然是中亚重要的安全和经济力量。

由于西方对俄罗斯制裁，在乌克兰战争期间，中亚国家与俄罗斯的经济依然保持较好增长态势。相关统计显示，去年俄罗斯和哈萨克斯坦之间的贸易增加了20亿美元，达到创纪录的260亿美元。乌兹别克斯坦与俄罗斯贸易额也增加23%，达到92.8亿美元。吉尔吉斯斯坦与俄罗斯的进出口交易额增长36.8%，达到22.3亿美元。俄与土库曼斯坦的贸易额也有大幅增长。

外交政策智库新线研究所博克哈里则认为，中亚人也不希望从“完全依赖俄罗斯走向完全依赖中国”。他说：“他们希望形成一个新的局面，中亚不在受限于某一个大国”。目前，土耳其、美国、欧盟、日本和印度都有意愿加强与中亚国家的关系。

美国国务卿安东尼·布林肯（Antony Blinken）2月会晤了中亚五国外长。美国官员表示，美国强化与中亚五国接触，努力展示与美国和西方合作的好处，尤其是在俄罗斯入侵乌克兰带来全球负面影响之际。此举被视为美国在拉拢五国，以平衡莫斯科和北京的野心。

2023 年 2 月 28 日，在哈萨克斯坦阿斯塔纳举行的美国-中亚 (C5+1) 外长级会议上，美国国务卿与中亚五国外长合影。

不过，博克哈里认为，对中国来说，在中亚面临的最大问题是安全问题，尤其是俄罗斯的力量消退后。

“中国在欧亚大陆面临的挑战是没有人管阿富汗。它只能靠自己，现在被塔利班政权控制，充满了不确定性、不安全感。中国在中亚和欧亚大陆的计划因此变得复杂。中国从未在世界任何地方部署过大量的军队。既然没有人提供安全保障，那么问题来了，中国人会提供安全保障吗？”

中国、巴基斯坦与塔利班近期了举行三方外长对话，重申加强“一带一路”合作，共同将中巴经济走廊延伸至阿富汗。但博克哈里认为这个难度很大，因为中亚面临巴基斯坦和阿富汗两个麻烦。

“阿富汗陷入动荡，巴基斯坦的动荡更严重。”他说。