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美国大使指责,南非政府向一艘受制裁的俄罗斯货船装运武器。图为2023年2月28日,南非总统西里尔‧拉马福萨(Cyril Ramaphosa)在南非行政首都比勒陀利亚(Pretoria)举行的一次新闻发布会上发表讲话。(Guillem Sartorio/AFP via Getty Images)
据近日南非多家媒体和美欧媒体报导,美国驻南非大使鲁本·布里吉蒂(Reuben Brigety)5月11日指南非当局向俄罗斯提供军援,并称该行为极其严重。他称,去年12月初,俄罗斯货轮“Lady R”号秘密停靠在开普敦附近的西蒙镇海军基地3天,“我们确信武器被装上了货船,我敢拿性命赌这一信息的真实性。这些行动背离了南非的不结盟政策,令人费解。”
资料显示,“Lady R”号货船在2019年被俄罗斯船舶运营商Transmorflot买下,该公司在2022年5月遭到美国制裁,随后在2022年6月其更名为MG-Flot公司。美国还以“支持战争”的理由制裁了该公司名下的多艘船只,其中就包括这艘“Lady R”号。据悉该货轮在停靠开普敦时似乎关闭了应答器。今年2月22日,该货轮抵达了黑海的俄罗斯新罗西斯克港。
针对美国的指控,南非总统拉马福萨在国会回答议员质询时表示,正调查该事件,但他拒绝进一步评论。总统办公室其后发表声明,承认一艘俄罗斯船只曾停靠南非,但没有提及目的。而今年1月,南非政府曾否认批准向俄出售任何武器。
在非洲,南非政府与美国结盟,其多次表示在乌克兰战争问题上保持中立,不过,拉马福萨与中俄的密切关系无疑让外界怀疑这一立场,也让美国予以关切。
比如今年1月,南非接待了俄外交部长拉夫罗夫,在会谈中,拉夫罗夫将俄乌战争的责任归咎于西方。2月,南非和俄罗斯、中共在其东部沿海举行了联合海军演习,南非称演习将“加强南非、俄罗斯和中国之间已经蓬勃发展的关系”。拉马福萨还在俄总统普京被国际刑事法院发出逮捕令后,邀请其参加今年夏天在约翰内斯堡举行的金砖国家峰会。
拉马福萨与北京的亲密关系更是有目共睹。今年2月,拉马福萨在开普敦会见中共副总理孙春兰。2022年底,习近平致电祝贺拉马福萨连任南非非洲人国民大会主席。2022年11月,习近平和拉马福萨在印尼巴厘岛会晤。当年3月,两人通话,就乌克兰局势交换意见,报导称“双方在乌克兰问题上立场非常相近”。
2020年11月,拉马福萨在会见新任中共驻南非大使陈晓东时表示,南非愿同中国加强发展战略及合作对接,加强国际协作,推动两国关系不断迈上新台阶。同年5月,习近平与拉马福萨通话。这一年,拉马福萨还大赞中共防疫。而早在2018年,拉马福萨曾到访北京出席中非合作论坛。彼时中共花了大价钱邀请非洲多国政要前往北京。
以中共擅长的收买全球政要、政府的手段看,中南紧密关系背后极有可能隐藏着不少利益交换。俗话说“拿人家的手短,吃人家的嘴软”,南非允许俄罗斯货轮停靠自己的海军基地并默许其运送武器,背后必定不简单。
那么,俄罗斯从南非运送的武器和弹药从哪里来的呢?极有可能来自中共。不妨先看看此前中共媒体的2篇报导。
2014年10月10日,《中国青年报》刊发了题为“国际军贸市场无法回避‘中国制造’”的文章,作者署名是中共解放军工程兵学院的房永智。文章透露了如下信息:进入二十一世纪利益和,中共军工企业逐渐瞄准市场需求,从“自己有什么卖什么”演化到“客户需要什么就卖什么”上来。在当年在南非行政首都比勒陀利亚郊区空军基地举行的非洲航空航天防务展上,有军方背景的中国精密机械进出口有限公司、中航技进出口有限责任公司、中国船舶工业贸易公司、中国北方工业公司、保利科技有限公司、中电科技国际贸易有限公司及中国船舶重工国际贸易有限公司等均展示了各自企业的优势装备。
比如中国北方工业公司的军工展品涉及精确打击、远程压制、反恐防爆、防空武器等多个方面,其中甚至包括MBT-3000主战坦克、AR3多管火箭武器系统等拳头产品。北方工业公司还可以提供成套的基本防务装备清单,包括从步枪、榴弹炮、激光制导炸弹、装甲人员运输车、坦克到无人机应有尽有,甚至有媒体将这一整套装备称之为“军工套餐”。
再如2012年官媒报导“中共军工产品亮相2012年非洲防务展”,而这个防务展的举办地也是在南非,北方工业公司展出的是4×4轻型突击车、多管火箭发射系统,中国航天科技集团公司展出了4种运载火箭模型。
还有2010年的防务展同样是在南非,中国9家军贸公司参展。中国保利集团公司与中国北方工业公司在此次防务展上公开展示了AR2-300mm远程火箭炮、CH-3无人攻击机、FB-6A车载防空导弹系统等多款新型武器实物及模型。
作为北方工业公司所属的北方国际合作股份有限公司,业已进入非洲市场二十多年。资料显示,目前北方国际的业务已遍及全球,非洲是其核心市场之一。公司在非洲的业务涵盖电力建设、轨道交通、矿产设施建设、公路、重型车辆与装备出口等,遍及埃塞俄比亚、刚果民主共和国、肯尼亚、南苏丹、南非、赤道几内亚等12个市场。它也是中共推行“一带一路”的重要成员之一。
不可否认,中共通过在南非的北方工业公司等军方企业,绕道向俄罗斯出口武器和弹药,是极有可能的事情。今年3月,俄罗斯中国问题专家尼古拉·瓦维洛夫在俄媒体中就认为,虽然“中共很可能会留在国际法的范围内,不会向冲突的积极一方提供武器”,但“正如我们所知,中国人非常巧妙地规避了任何限制。最有可能的是,制造设施可能会建在与俄接壤的国家之一,并且该国与俄存在军事合作关系”。
俄专家之语间接佐证了中共对俄军事援助是切实存在的,但手段很巧妙,即通过第三方援俄,而南非虽然与俄领土不接壤,但以其与中俄关系看,帮助中共向俄出口武器并从中获利,大概率是存在的,而这将应是西方制裁中俄的新方向。此次美国向南非发难或许就是一个开始。
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