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中国的人口正在萎缩,生育率低和人口老龄化开始加速,为中共当局带来挑战。专家认为,中共政府无法应对老龄化挑战。
卡尔·明兹纳(Carl Minzner)是外交关系委员会(Council on Foreign Relations)中国研究高级研究员和福特汉姆法学院(Fordham Law School)教授。近日,他在“外交事务”网站发表了题为“习近平无法应对老龄化的中国”(Xi Jinping Can’t Handle an Aging China)的文章。他在文章中表示,中共的专制制度和狭隘的民族主义使老龄化危机无法解决,中共政府正走在穷途末路上。
中国人口正在萎缩,中共统计局自称,2022年人口比2021年减少85万人。这是中共自1961年以来首次承认人口下降。明兹纳认为,中国将在未来几十年保持人口下降趋势,同时中位年龄将从2020年的38岁稳步攀升至50岁左右。
福利政策不可持续 改革触动利益阶层
中国社会科学院预测,截至2020年覆盖约4.5亿城镇职工、退休人员和党员干部的主要城市养老基金将在2035年枯竭。人口的变化迫使中共进行福利政策改革,1950年代延续至今的低退休年龄受到关注。
但如果中共像其它国家一样提高退休年龄或削减福利,就会动摇中共统治的根基。明兹纳分析指出,当面对可能转化为集体抵抗的大规模不满情绪时,执著于稳定的中共领导人会本能地进行退缩。中共突然放弃“清零政策”正是因为中共发现,反封锁抗议在中国各地此起彼伏,并出现了对中共领导人的直接攻击。
明兹纳在文章中写道:“尽管北京承认有必要将官方退休年龄提高至少十年,但它并没有这样做。”“有意义的养老金改革会损害中国庞大的城市中产阶级的利益,包括退休政府官员、党的干部及其家人。这是中共不愿冒犯的人,是支持中共的重要基础,这与中共过去镇压的其他群体不同。”
但是今年2月,武汉和大连的上万老人聚集抗议医保缩水,有人喊出“打倒反动政府”的口号,网民称之为“白发革命”。明兹纳认为,随着中共当局被迫应对快速的人口变化和日益增加的预算限制,这样的场景在未来几年将成为常态。
他同时指出,中共官员将极力推迟对城市社区产生不利影响的措施,同时将成本转移到特权较低、联系较少、较少发声的农村人口。
人口政策城乡有别 农村老人最弱
明兹纳认为,中国最严重的人口挑战在贫困的农村地区。中国的老年人口不成比例地集中在农村:2020年,17.7%的农村居民年龄在65岁及以上,而城市地区这一比例仅为11.1%。
他特别指出,虽然中共有庞大的专家组,定期制定详细的政策文件,但这些政策计划在实施时往往成为废纸一张,因为中共的户籍制度导致城乡的教育、医疗在接受政府的资源方面存在不平等。比如:农村居民每月领取的养老金约为26美元,而城市居民约为506美元。
明兹纳还特别谈到了一个中共今年出台的农村医疗改革计划,其中要求扩大中医药的使用,以应对农村人口迅速老龄化的需求。虽然这听起来好像不错,但明兹纳指出,这里面存在一个重大风险,中共很可能并非真正地想改善中国农村老年人的健康,而只是一个以推广传统医学为借口的新政治运动,搞的是对中共国家主席的个人崇拜。
对中国农村老人来说,目前的趋势日益令人绝望。明兹纳指出,中国迅速老龄化的农民工将越来越多地需要在农村照顾自己和年迈的父母,而来自兄弟姐妹和中共当局的支持非常有限。
种族主义关国门 外国移民渠道被堵
其实人口下降并非中国独有,很多国家通过制定吸引外国人就业的移民政策来减轻劳动力减少的压力。
但明兹纳认为,中共不会这样做。他表示,无论是有关建筑还是圣诞节庆典,中共正在禁止外国文化产品进入。这种种族主义的转变正在煽动潜在的排外情绪。
这种狭隘的种族主义并非是中国传统文化所倡导的。东吴大学张佛泉人权研究中心访问学者吴仁华曾指出,“六四”大屠杀后,中国的传统意识形态破灭、破产,所以后来中共就用“爱国主义”替代传统的意识形态,加强“爱国主义”的教育,导致民族主义的情绪越来越强。
《中华文明史》作者、飞天大学副教授章天亮曾在接受《新闻大家谈》节目采访时指出:“共产党跟真正的传统文化是相反的,它继承了中国文化里面最糟粕的东西。”
正是中共这种最糟粕的爱国主义让中共试图放开移民的政策失败了。中共在2020 年公布了《外国人永久居留管理条例》草案,遭到了中国网民一面倒的反对。正如评论人林忌指出的那样,种族歧视言论充满网络,比如“中国不是移民国家”、“我希望中国大地上,永远是纯粹的黄皮肤黑眼睛黑头发的中国人”、“我怕中文都不会说的人”等等。
所以,在中共的统治下,针对中产阶级的福利削减或将引爆更大的冲突;只针对农村的医疗改革或许只是一张废纸;外来劳动力的渠道也被中共的爱国主义堵死。
明兹纳认为,中共的僵硬政策只会导致社会压力向更黑暗、更地下的方向发展,如人口贩卖等。他写道:“这不是在提升世界统治地位,更不是社会长期稳定的良方。相反,中国迅速老龄化的人口和日益僵化的专制政治制度将严重阻碍这个国家在21世纪中叶蹒跚前行。”
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