筹谋已久，北京对俄罗斯耍明枪

首届中国-中亚峰会于5月18日至19日在中国陝西西安举行，与会者包括中国国家主席习近平与哈萨克、乌兹别克、吉尔吉斯、土库曼、塔吉克等五国总统，中国对这场峰会寄予厚望，称这是今年中国的“首场重大主场活动”。

许多评论往往把中亚峰会，与隔一天在日本广岛举行的G7峰会相提并论，认为是美国与中国在“竞摆擂台”，吆喝支持自己的国家，G7峰会极可能会发表关切“经济胁迫”的声明，将矛头指向中国，而中亚峰会则将发表一份政治文件，强调走自己的路，并且加强中国与中亚五国的经济合作。

中国外交部表示，这次峰会将是中国与中亚五国关係的里程碑，这种形式也是前所未有的，过去仅有中国与中亚各国的双边高峰会，或是有俄罗斯参与的上海合作组织的多边高峰会，但从来没有将俄罗斯排除在外，单独中国与中亚国家举行的高峰会。

值得注意的是，俄罗斯必然对这个峰会表示关切，但也无能为力，国际评论认为，峰会没有邀请普京出席，对俄罗斯来说是个“严重侮辱”，但是中国假装没事，选择不予理会，这是因为此刻在权力的天平上，明显地向中国倾斜，虽然不至于到法国总统马克龙所说的“俄罗斯成为中国的附庸”，但是中国却忽视莫斯科的不满。

这次峰会中将讨论敏感的俄乌战争，中亚五国虽然属于俄罗斯的“后院”势力范围，但是乌克兰战争导致俄罗斯影响力被削弱，中亚各国并不愿替俄罗斯的战争主张背书，哈萨克还和乌兹别克斯坦一起接纳数以万计躲避莫斯科徵兵令的俄罗斯人。

可是中亚各国也没有公开批评俄罗斯，在联合国谴责投票时，都投了弃权票，因为中亚五国国内都有相当俄罗斯族人口，这些国家处于两难，既企图与俄罗斯拉开距离，但又不敢触怒俄罗斯。

中亚各国还有经济的考虑，由于过去同属苏联，中亚五国与俄罗斯、乌克兰都有非常密切的经济关係，战争爆发后，货源被切断，加上西方施加的经济制裁，中亚各国目前都遭到程度不等的经济衝击。

于是这给了中国一个天赐良机，施展影响力，去年9月，中国领导人习近平在疫情封国三年后首次出访，就选择了哈萨克和乌兹别克斯坦作为第一站，现在中国又趁机举办首场高峰会，要加速扩展与中亚国家的关係。

中国与中亚的经贸关係，让其他国家瞠乎其后，去年双边贸易高达700亿美元，较前年增加四成，中国在中亚的投资截至今年3月底超过了150亿美元，可是双边贸易是严重失衡的，从中亚出口到中国的产品中80%是原材料，但中国出口到中亚的85%是成品，这让许多中亚人民觉得中国是在剥削他们。

不过中亚五国是中国一带一路倡议的核心，更是北京企图从沿海发展，扭转为发展内陆的重要政策，虽然一带一路在疫情三年遇到许多挫折，但是中国还是继续会贯彻执行下去，据说这次峰会还将宣布中国与中亚强化关係的“宏伟计划”，外界猜测将包括，中国-吉尔吉斯­-乌兹别克铁路，这可以让中国货物抵达欧洲，节省好几天的时间。

对中国来说，在中亚面临的真正问题是安全问题，尤其是美国退出后，没有人管阿富汗，再加上巴基斯坦政治动盪不已，从中亚越境传播到新疆的恐怖主义与分离主义，未来会是中国的隐患。

长远来看，对中国的威胁还有美国介入中亚，从2015年起，美国固定每年都有C5＋1的外长会议，对于近年中亚各国的经济衝击，美国也提供相当的援助；更重要的，中亚各国也不希望从“完全依赖俄罗斯走向完全依赖中国”，他们的理想模式是类似东协，以中亚为主的“中亚plus”，与主要国家发展均衡关係，包括中国、美国、日本、韩国与欧盟。

现在的中亚已经不是俄罗斯的后院，但离中国的后院，距离还很远，中国虽然在中亚有经济、安全的利益，有意持续耕耘，但北京也没有能力与意愿，在中亚彻底取代莫斯科，更况且中亚已经不像过去，仅是某一个强权的禁脔，这是北京召开首届“中国-中亚”高峰会之际，所应有的体悟。