地方政府真是穷疯了

最近几天，河南上百台收割机因为超宽超高下不了高速的新闻，闹得沸沸扬扬。

进入5月下旬，全国各小麦产区陆续进入小麦收获期，每年这个时候，都是夏收农忙时节。数据显示，全国冬小麦97%以上都靠机收，其中30%需要跨区收割，农业农村部也在18号就开会部署了“三夏”期间，小麦跨区机收的细致预案和应急措施，保证颗粒归仓。

本该是齐心协力大抢收，结果短视频里却出现了这样一幕：这一边，数百台收割机因为超高超宽、没有跨区作业证，被堵在高速上；另一边，收割遇上暴雨天，大面积小麦生霉发芽，农户哭诉600亩地颗粒无收。

这两个画面一对比，就非常魔幻，因此河南收割机下不了高速的话题，也迅速登上了各大媒体的热搜。吃瓜群众义愤填膺，小麦都烂在地里了，高速口的工作人员还在拿皮尺测量，这不是明摆着想要钱，却坑了农民吗？

但其实，这两者之间压根儿没有直接关联。

网上最早爆出“收割机不让下高速”的新闻是在22号，地点是南阳唐河县高速路口。

当地农业农村局的相关负责人在接受采访时说的很清楚，网上所说的限高、限宽，主要是指拉载收割机的平板车，一般一辆平板车拉两三辆收割机，确实会超高、超宽。但是经过协调之后，当天所有的收割机就下了高速，也就是22号，约185辆收割机就顺利进入南阳实施作业。

而南阳的小麦收割，最早就是在23号。另一个问题，则是小麦被“烂”在地里。那则视频发布时间是28号，视频里也明确写道，坐标为河南驻马店，连续阴雨天气导致麦子发霉发芽，颗粒无收。

央视网在28号也发布了一条视频，称河南驻马店“小麦抢收抢运抢入仓，多方合作与大雨赛跑”。

一个发生在22号的南阳，一个发生在28号的驻马店，两件事都是真的，但两者之间没有直接关联。相关新闻的评论区里，很多IP地址在河南的人也表示，大家不要被带节奏，这一次小麦发霉和收割机的关系不大。

虽

然这是一场乌龙事件，但网友的怀疑也并非空穴来风。今年5月13日，中国三农的官方账号发布了一期暗访调查，直指高速站点的乱收费问题，事发地同样在河南安阳。经过记者调查发现，最近两年，路过安阳市内黄县的卡车司机们，频繁收到高额罚单，罚款从几千元到两万元不等，罚款依据大部分都是同一个原因——超载。其中一位司机，两年内收到了58张罚款单，总计罚款金额27.5万元。

按理来说，超载罚款天经地义，但内黄县的骚操作是，压称。一辆标载49吨的卡车，在厂区装完货，称重为48.98吨，出厂之后经过一次商业地磅，显示48.99吨。

多出10公斤的重量，还在可以接受的误差范围内。但到了内黄县超限站，电子地磅却显示51.15吨，直接多出两吨来，超载。一个司机也就罢了，几乎每个路过内黄县的司机都吃到了超载罚单，难道黄县的地心引力要比其他地方大吗？

更绝的是，出于安全考虑，一般超载都需要卸货，但内黄县非常“人性”，只罚款，不卸货。而且按照相关规定，违法告知书应该在30日内送到司机手中，但内黄县的罚单，需要一年才能送达，即便司机有异议，这时也很难再举证。

高速过磅莫名其妙超载这个事，早在两年前就发生过。2021年4月13日，货车司机赵洪军从山东出发，沿途路过5个超限站，货车实际载重都显示未超限，但到了佛山清远的新庄超限站，地磅显示50.24吨，超载，扣3分，罚款500元。赵洪军认为站点检测有误，多次请求复磅重测，均遭到拒绝，绝望之下，他选择刀片割腕的极端方式，才得到了复磅的机会。再次过磅时，机器显示没有超载。

如果说，高速罚款还属于暗箭，那么南宁的天价停车位事件，完全就是“明抢”了。同样在前几天，南宁人发现自己停不起车了，在路上停一天，费用最高能达到上百元。

有人临时停靠，还没下车，外面就有人来贴罚单了。

据统计，南宁市3万多个停车位，都归一家名叫“慧泊停车”的公司运营，为了追缴停车费，“慧泊停车”还与当地法院签署了合作备忘录，一旦欠款车辆进入泊位被记录，就会自动通知法院执行局采取行动追缴欠款。

而慧泊停车最大的股东，是南宁市公共交通集团，是一家不折不扣的市属国企。南宁政府的动作还挺快，事件曝光之后，多名涉事干部被撤职，市长也亲自道歉了，这茬就这么掀过去了。实际上，最近几年被通报出来的地方政府、机关单位的“创收”问题层出不穷。‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍2020年10月，河北石家庄有16人因为乱罚款被刑拘，两任派出所所长明确要求，所里的人都要罚款给单位创收。

2021年9月，国务院第八次大督查第五督查组在内蒙古自治区暗访时发现，当地部分交警在道路上设置临时检查点，对途经的货车逐一拦停，并以“未按规定使用安全带”等理由实施“一刀切”式罚款。但是，现场司机都系着安全带，或者并没有相关违法行为。事件曝光后，多名涉事地区公职人员被停职。12月，河北省霸州市被通报，违规出台非税收入考核办法，向下辖乡镇（街道、开发区）下达非税收入任务，根据不完全统计，从10月1日到12月16日，两个半月的时间，霸州市的罚没收入就达到了6718.37万元，是1-9月的11倍，11月更是出现了明显的运动式执法，是1—9月月均罚没收入的80倍。

……地方高速乱收费，市属国企搞“创收”，为什么会出现这种情况？

内黄县执法部门的张股长给出了非常“耿直”的回答：各县经过三年疫情，现在财政都没钱了，这叫执法到位，该罚的钱，必须得罚。

地方财政没钱了，所以这叫执法到位。很刑。

我记得2021年，有人统计过全国31个省份上半年的公共预算收支盈余之后，得出一个结论，全国只有上海财政有盈余，其他地方的财政都有缺口。其中云南、河南和湖南三省的缺口最大，分别达约2545亿元、2489亿元和2381亿元。

财政缺口不能代表一个地区的实际财力，但多多少少也反映了一个问题——大家都没钱了。没钱，就要想尽一切办法搞钱。‍有媒体整理了2021年全国300余个地级市的罚没收入，在公布数据的111个地级市中，2021年有80个城市的罚没收入呈上升态势，占比超过72%。其中，有15个城市罚没收入同比增长超过100%。

罚没收入属于政府的非税收入，指的是执法、司法机关依照法律、法规、规章的规定，对违法违章者实施经济罚款的款项、没收的赃款和赃物变价款。

上述统计并没有显示这笔收入的具体来源，据了解，各地罚没收入的大头主要来自一些传销案、诈骗案等的破获，但其中又有多少来自乱罚乱收，不得而知。

可以肯定的是，像南宁的天价停车费、黄县的高速乱收费，以及霸州的运动式执法，只是各地乱收费、乱罚款、乱摊派的冰山一角。疫情三年，大家都挺难的。地方政府本应该承担起为民纾困的责任，没想到一些横征暴敛的地方机构，却反而成了老百姓最大的难关。

为了更好地优化营商环境，国家这几年一直在出台各种整治方案，落实各种督查行动。2019年，国务院办公厅特别设立了“互联网+督查”平台，对企业和群众反映强烈、带有普遍性的重要问题线索，将由国务院办公厅督查室直接派员进行督查。截至2021年12月，共通报了35起地方政府和相关单位不作为、乱收费、搞垄断等问题。

2022年6月，国家发改委、工业和信息化部、财政部、市场监管总局四部门更是联合出台《涉企违规收费专项整治行动方案》，全面排查交通物流、水电气暖、地方财经、金融、行业协会商会等领域涉企违规收费问题，专项整治乱收费、乱罚款、乱摊派。

最近的新闻里，也能看到各地纷纷开始就“三乱”问题展开自查自纠。

这是一个好的信号。

今天被曝光的收割机下不了高速，虽然只是个乌龙事件，但网友们“条件反射”式地联想到乱收费，这恰恰说明了各地民众苦“乱收费、乱罚款、乱摊派”久矣。

虽然中央在不断加强监管，但总有一部分地方政府仍然抱着侥幸心理“走捷径”。

庆幸的是，在监管机构的“探照灯”之外，大家的法治意识、主动参与社会监督的意识也与日俱增。

当全社会的点点星火聚集起来，改变，就一定会发生。