惊曝：2022中共地方政府债务余额名单，舆论炸锅

位于北京的中国中央银行中国人民银行总部。( MARK RALSTON/AFP via Getty Images)

近日，2022全国地方政府债务馀额前50名的名单在互联网上曝光，引起中国网友的强烈反响。有学者发文指出，2022年地方政府债务总额已攀升至60万亿元，再创历史新高，而尚未曝光的地方政府隐性债务如何“拆雷”，是亟待解决的更加严峻的问题。

近日，2022全国地方政府债务馀额前50个城市统计表在社交媒体上传出。这份统计表显示，中共地方政府债务馀额排在前三位的城市是武汉、广州和成都，其债务馀额分别为6295.1亿元（人民币，下同）、4655.6亿元、4645.5亿元。而地方政府负债率最高的前三个城市，分别是：第一，绍兴1612%；第二，阜阳1388%；第三，哈尔滨1091%。

（网页截图）

记者抽查核实，上述网传的排行榜上所列绍兴市政府的债务馀额数据，与绍兴政府官网上公布的债务馀额完全一致。说明这份网传的名单并非“空穴来风”。

（绍兴市政府官网截图）

相关统计表被网友转发到微博等中国大陆社交媒体上后，很快就引来众多网友围观，众网友议论纷纷，犹如炸了锅。

还有网友直言，“地方债仅仅是开胃债，城投债才是地方债的大头”；另一位网友则评论说，“早就埋下伏笔，任上举债潇洒，离任债务甩锅，毫无监管约束可言”。

（网页截图）

不久前，中国全国31省份陆续发布了2022 年财政收支和债务数据，以及2023 年债务化解重点工作计划。这些统计数据显示，截至2022年底，中国地方政府债务总额已攀升至60万亿元。其中，一般债务为14.4万亿元；专项债务为20.7万亿元；中央政府国债为25.6 万亿元。全国地方政府债务馀额再创历史新高。

一位备注身分为“复旦大学法学硕士”的网友在社交平台上发文指出，在过去15年间，中国地方政府的债务馀额以年均超过16%的增速保持高增长，其增速远远高于同期的名义GDP增速7.8%，反映出政府债务风险在不断累积，而政府债务积累到一定程度，就有风险集中爆发的危险。

文章表示，近年来经济增幅放缓，债务却仍保持高增速，导致债务风险不断累积。而地方政府的债务风险的形成根源，并不在于槓杆加太多，而在于政府资产成本和收益、期限的不匹配。“简而言之，就是在很多无效、低效建设项目投资下，政府负债投资产生的经济效益，无法覆盖负债利息成本，从而导致债务越滚越大”。

文章强调，相较显性债务率，地方政府的隐性债务率则更值得关注，是未来“拆雷”重点领域。城投平台的系统性风险则是另一个亟待解决问题。

文章进一步指出，城投债务按融资途径主要分为三部分：银行贷款、非标和债券。在加快城投债务处置的目标下，针对上述三大负债来源中的哪一块或哪几块债务入手，进行降息展期，则是金融机构、央地政府及城投平台多方博弈的结果。