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近日,国务院发展研究中心“社会和文化发展研究部”部长李建伟,在接受每日经济新闻采访的时候建议,尽快研究出台遗赠税,以弱化财富两极分化走势。
所谓“遗赠税”,是“遗产税和赠与税”的合称。
人类对遗产征税的历史非常久远,早在4000多年前的古埃及,法老胡夫为了筹措军费,就开征了遗产税。近代以来,西方较早开征遗产税的国家是荷兰,随后英国、法国、德国、美国等也相继开征了遗产税。
中国古代一直没有诞生过真正意义上的遗产税。有专家考证,在宋朝曾出台过针对旁枝亲属继承“绝户之家”遗产的税种,征税面比较狭窄。
民国时期,曾在1938年10月公布《遗产税暂行条例》,1939年年底完成立法,1940年7月1日正式开征。民国时期遗产税的最高税率是60%,免征税额由于通胀严重被迫多次调整。
新中国成立后,在1950年、1994年、1996年表态要“开征遗产税或赠与税”,但一直没有落地。
近年来,国际上关于遗产税、赠与税的大趋势是:免征、少征,以增加对资本的吸引力。
比如美国,目前遗产税、赠与税的免税额比较高,2022年为每人1170万美元。
比如一对夫妻拥有2340万美元的财产,2022年两人先后去世,则他们的孩子继承这2340万美元的财产是完全免税的,超过的部分才征税。美国的遗产税最高税率曾在1941年达到过77%,目前最高税率为40%。在英国,遗产税率最高为40%,法国为45%。
有统计显示,在美国只有1%的家庭需要交遗产税或者赠与税,在德国这个比例只有0.7%。可见遗产税针对的主要是货真价实的富人。
遗产税、赠与税过重,会导致富人提前转移财产,到没有遗产税、赠与税的国家或地区完成财富交接。因此,各国对于遗产税、赠与税都会比较谨慎。
中国越来越强调共同富裕,所以开征遗产税、赠与税的支持率肯定比较高。或许几年后,遗产税、赠与税就会纳入国家的立法计划。
那么,中国到底有多少超级富豪?他们拥有多少财富?
根据胡润百富今年3月发布的数据,截至2022年末,中国拥有千万人民币资产的“高净值家庭”数量达到211万户;拥有亿元人民币资产的“超高净值家庭”数量达到13.8万户;拥有3000万美元的“国际超高净值家庭”数量达到9.2万户。
比如在北京,拥有千万人民币资产的家庭达到了30.6万户,拥有过亿身家的超过了2.04万户。在上海,上述两类家庭分别达到了27.1万户和1.76万户。
不过一般认为,胡润的上述估计可能偏低了。因为在一线城市,一套位置稍微好点的房子,价格就动辄上千万。再比如在深圳,50万原住民拥有600万套小产权房,这些资产未被计入。
至于遗产税、赠与税需要涵盖的范围,不仅是各类房产、现金,还包括银行理财、信托、股票、加密货币,以及艺术品等各类收藏。
上图是截至2022年末,14家大银行私人银行里的资产,平均每个账户接近1500万人民币,涉及到的账户达到135.7万个。而这些钱,显然只是富裕家庭比较少的一部分。
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