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2023年7月21日,星期五,联合国安理会在联合国总部举行会议,讨论维护乌克兰和平与安全问题。
俄罗斯断然退出黑海谷物协议,如今在联合国安理会面临来自其盟友中国、发展中国家以及西方国家的压力,要求俄罗斯恢复乌克兰粮食运输以避免全球陷入粮食危机。
莫斯科还因退出一年前的粮食协议后袭击乌克兰港口,并摧毁港口基础设施,受到了联合国和安理会成员的批评。这违反了禁止袭击民用基础设施的国际人道主义法。
联合国安理会周五审议乌克兰人道问题。中国驻联合国副代表耿爽指出,中方希望有关各方从维护国际粮食安全大局出发,特别是从缓解发展中国家粮食危机出发,同联合国有关机构共同努力,加紧对话协商,早日恢复俄罗斯与乌克兰粮食与化肥的出口。
乌克兰粮食运输中断已经导致小麦价格上涨,一些发展中国家对此发出了警告。
加蓬驻联合国大使米歇尔·比昂(Michel Biang)表示,黑海谷物协议避免了粮食价格的上涨,并缓解了受干旱影响的非洲之角和其他地区的粮食危机。他敦促通过会谈“打破目前的僵局”,避免人道主义危机的产生。
莫桑比克驻联合国大使佩德罗·阿丰索(Pedro Afonso)说,这个世界已经疲于应对冲突和气候变化,而俄罗斯的行动肯定会加剧全球社会经济压力,并促使人们对多边解决方案失去信心。
联合国人道主义事务协调厅紧急救济协调员马丁·格里菲思(Martin Griffiths)告诉安理会,全球69个国家有3.62亿人需要援助,待援人数达到史无前例的程度。他表示,乌克兰粮食运输的中断不仅造成了平民伤亡和港口基础设施受损,而且小麦的价格在周三上涨了9%,这是自俄罗斯入侵乌克兰以来的最大涨幅。
俄罗斯驻联合国副大使德米特里·波利安斯基(Dmitry Polyansky)表示,如果俄罗斯与联合国的7项原则得到落实,俄罗斯考虑重新加入黑海谷物协议。他所指的措施包括解除西方对俄罗斯谷物和化肥出口制裁,以及让俄罗斯的银行重新回到SWIFT全球银行系统。
根据黑海谷物协议,乌克兰得以从3个黑海港口运送谷物。但在周一退出协议后,俄罗斯宣布会将经黑海前往乌克兰港口的船只视为“潜在军用物资船”,这些船所悬挂旗帜则将被视为在俄乌冲突中支持乌克兰的国家。
托马斯-格林菲尔德告诉安理会,美国掌握的信息显示,俄罗斯在乌克兰港口的航道上埋设了更多水雷,俄罗斯军队可能会袭击黑海的民用船只,“并将这些袭击归咎于乌克兰”。
联合国政治事务部秘书长罗斯玛丽·安妮·迪卡洛 (Rosemary A. DiCarlo)强烈谴责俄罗斯对乌克兰黑海港口的袭击,并敦促莫斯科立即住手。
耿爽呼吁各方保持冷静克制,严格遵循国际人道法,严格遵守必要、区分和对称原则,避免袭击平民和民用基础设施,全力遏制冲突扩大化趋势,防止引发更大规模的人道危机。
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