对抗中国影响力 马克龙展开历史性访问

亲中共媒体香港01报道：7月24日起一连五日，法国总统马克龙（Emmanuel Macron）将接连访问法国海外领土新喀里多尼亚（Nouvelle-Calédonie）以及瓦努阿图（Vanuatu）和巴布亚新畿内亚（Papua New Guinea）两国，这将是史上首次有法国总统访问主权独立的太平洋岛国。马克龙十天前才在巴黎盛大迎接到访的印度总理莫迪（Narendra Modi），此刻前往太平洋岛国并非渡假而是要推动法国版的印太战略，可见法国保卫自身“太平洋国家”定义的热切并不亚于美国。

几乎在同一时间，美国国务卿布林肯（Antony Blinken）也将到汤加（Tonga）为新的美国大使馆揭幕，其后转往新西兰访问并观看美国队在女子世界盃的赛事，最后将在28、29日到澳洲与此前访问巴布亚新畿内亚的防长奥斯汀（Lloyd Austin）一同出席澳美部长级会议（AUSMIN）。

三人的同期访问，揭示出法国和美国这两个狭义的域外国家对南太平洋地区的地缘政治佈局有多重视。

对于美国而言，其印太战略的主要目的就是要围堵中国。中国去年同位于这个澳洲“后花园”的所罗门群岛签署安全合作协议之后，美国就赶忙加强在该区的外交参与，包括在多国重建大使馆、举办美国太平洋岛国峰会等。虽然拜登（Joe Biden）早前因国债上限危机而取消了到巴布亚新畿内亚，但美国却如期与之签署了防卫合作协议，据报将容许美军使用该国6个基地15年。

对于法国而言，印太地区局势当然与中国国力和影响力的扩张密不可分，但法国在此跟在欧洲一样强调独立于美国（也独立于中国）之外的自主战略部署，目的是要制造不受中美两强左右的第三势力，法国自身一直强调自己是平衡和稳定的力量。

法国在此（曾）有三大支柱。一是法国的海外领土，在印度洋有三个，在太平洋则有四个（包括新喀里多尼亚），总计法国公民有160万，它们所构成的专属经济区更佔法国总和的九成，使法国成为继美国之后专属经济区面积最大的国家。

美国国务卿有林肯将在7月24至9日访问汤加、新西兰和澳洲。（Reuters）

法国海外领土的分佈。（Wikimedia Commons）

二是澳洲。法国早在马克龙上台前的2016年与澳洲签订了价值数百亿欧元的潜艇军事合作计划，是为法国印太战略的重要一环。这就解释了为何拜登上台后秘密与英、澳协商，最终导致澳洲撕毁与法合约，改与英美以“澳英美同盟”（AUKUS）发展长期核动力潜艇和其他军事合作之时，马克龙为何会大怒至召回法国驻美大使。

第三条支柱则是印度。从6月底的莫迪访美行程中，人们都看到拜登当局如何积极扶植印度国防产业和国防能力，以作为制衡中国的棋子。但法国在此比美国起步更早，在2018至2022年，法国的对印军备出口比前四年增加了44%，追过美国成为印度排在俄罗斯之后的第二大军备来源地（俄：45%；法：28%；美：11%）。拜登当局直到最近才开始急起直追。

不过与澳洲倒向英美的做法不同，莫迪得到美国军事支持的同时也不忘法国，7月中访问法国的时候就同时确认将向法国采购26架阵风战斗机（Rafale）和三架鮋鱼级潜艇（Scorpène）常规动力潜艇，双方并将加强在国防产业和安全领域的合作。

7月14日，莫曲访法获法国在罗浮宫设宴款待。（Reuters）

当第二条支柱澳洲因“澳英美同盟”而截断一半之后，第一条支柱的角色就更为重要。在2021年9月澳英美“背叛”法国之后，马克龙政府就坚决要在翌年法国大选之前进行新喀里多尼亚的第三次独立公投，不理当时以卡纳克（Kanak）族为主的“独派”以新冠疫情为由押后投票的要求，最终在独派几乎全面杯葛之下在同年12月完成公投，其中支持留法者高达96.5%，比2018、2020年前两次公投的结果高出40多个百分点。

留住新喀里多尼亚作为法国海外领土，是法国自我“太平洋国家”定位是主要理据。且由于法国是欧盟国家中唯一有海外投射能力的国家，法国的海外领土就变相成为了欧盟要变成“世界第三极”的不二法门。因此，在法国本土早被国人批评“反民主”的马克龙，在新喀里多尼亚也同样不计较民主与否——达成目标比程序正义更重要。

马克龙这次新喀里多尼亚之行，是5年来首次。其首要目标也就是要稳定新喀里多尼亚的法属地位。根据当地武装独派30多年前放下武器后与法国达成的协议，三次独立公投若不获通过，统、独两派就应该放下分歧共同谋发展，也就是说要独派放弃独立诉求。然而，由于马克龙推硬第三次独立公投，独派不接受结果，马克龙此行就是要理顺公投之后的后续纷争。

新喀里多尼亚的一处镍藏场。（Wikimedia Commons）

但除了这个法国“内部”的问题外，与中国的竞争也是主题之一。新喀里多尼亚的镍藏量佔全球10%，排在印尼、澳洲和巴西之后，对钢材生产和电池生产都极为重要。当地镍矿大多出口到中国提炼，法国政府一直有意扶助当地产业，过去6年已补贴超过20亿欧元，却未见成效。马克龙可能也会为此提出进一步的方案，以建立关键产业的自主性。

眼见马克龙本年4月访华期间发表具争议涉台言论、最近又阻止北约在日本建立办事处，不少中国意见倾向将法国视为友好，但法国的战略自主并非简单地针对美国，而是要建立起像美国一般的全球实力。跟德国不同，法国是会派遣军舰穿越台海向中国示威的国家之一。法国与中国暂时欠缺衝突，也许是不能太于不为。

马克龙的印太战略，与美国当然有分有合，何者居多难以估量。但对于法国以至欧洲的战略自主，中国还是应该从具体事务上看，而非简单以为挂着这个标签的东西就是好东西。