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如今台湾空军几乎每天都会派战斗机紧急升空,但6月24日这天,解放军战机飞得比以往更靠近台湾,直逼台湾的邻接区。1位台湾国防官员说,此后,中国军机再度如此逼近的次数,至少有1次。
金融时报24日题为“中国军方正如何慢慢压缩台湾”的长文写道,解放军正对台运行“灰色地带”行动,即逐步加大施压力道,但强度仍未跨过可能被视为战争行为的门槛。
解放军机前述举动,是解放军逐渐对台加压的一环,台湾及其准盟友美国一直未能加以阻止甚至减缓。部分国防专家认为,美国对中战略的方向有误,过度聚焦解放军全面入侵,而非因应这类施压台湾的手段。
尽管全球向来关注中国攻台的可能性,但台湾的军事擘划人员,也担忧一种截然不同、更渐进式的威胁,即北京现正运用所谓切香肠式战术,慢慢改变现状。华府智库兰德公司专家甘尼斯(Kristen Gunness)说,五角大楼如此短视地聚焦台湾遭入侵的情况,以致正忽略这个眼前的威胁。
灰色地带冲突专家、台湾国防安全研究院学者李俊毅示警说,中方意图恫吓台方、测试台方能力并削弱台方防御。日子一久,中方将强化对台海的掌控,并将改变台海法律地位。
根据1份由李俊毅编辑、21日刊出的报告,针对台美的吓阻策略,国防安全研究院的分析师们提出严重质疑。
●以二战日本为鉴 独裁领袖可能对吓阻视而不见
解放军曾借由中国官媒宣称,中方已成功“模糊”台海中线。尽管美国海军军舰例行往返台海,却未曾正面回应中方行为。一位台湾国防官员表示,相比南海,台海风险“显然高的多,对于吓阻,台方及盟友需有新思维”。
台湾认为,吓阻中国灰色地带行动的作为太少。
有些美国观察家将解放军去年8月和今年4月的两次大规模演习,形容为封锁台湾的预演,而此举将越过战争门槛。兰德公司东亚安全专家马扎尔(Michael Mazarr)认为,若这些模式重复着每年两次,我们就可以说中方为全面冲突做准备。若这两次演习的规模未形成例行事件的先例,那我们可能就会回到1个稳定状态。
类似规模的行动没有成为例行事件,那尽管解放军动作频繁,台海或仍将回归稳定局势。
一位美国国防高官表示,五角大楼普遍认为,美国对中吓阻有效。但专家警告,过去曾发生独裁领袖忽视所有吓阻的案例。
马扎尔说,以史为鉴,当一位政治领袖考虑发动战争时,相关考量都将相继失效,届时将演变为外力几乎无法吓阻其领导的强国。在二战爆发前,日本早就认为,自己将与某个工业强国开战,尽管时任美国总统的罗斯福接下来几个月紧急增援太平洋,日本也照样一意孤行。
●美中竞争白热化 解放军施压、台湾现状皆将持续
如今美中竞争日益激烈,加上彼此信任破裂,已让两国陷入螺旋式循环:双方皆试图吓阻对方,但不经意间就可能导致冲突升级。
中共人民解放军军事科学院研究员曹延中大校说,当涉及中国内核利益时,任何国家对中国的吓阻都是枉然。解放军在台海采取的反制措施,是针对美国与台独势力,它们正阴谋变更二战后的两个现状,即台湾回归中国,以及台湾是中国一部分。
前美军太平洋陆战队司令、退役中将鲁德(Steven Rudder)表示,若美方没有妥协,除非解放军登陆台湾,否则毫无胜算。鲁德认为,除非出现像香港的情况,否则台湾仍会像现在这样,但解放军也将不会停止施压。
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