美国星期五(7月28日)宣布向台湾提供3.45亿美元的军事援助,这是拜登行政当局第一次以从美国自身现有库存提取的方式对台湾提供重大军援。
白宫在宣布这批军援时说,该方案将包括为台湾方面提供防御、教育和培训。据两名在宣布之前匿名讨论敏感事务的美国官员说,华盛顿将提供便携式防空系统、情报和侦察能力、枪支和导弹。
美国议员一直督促五角大楼和白宫加快向台湾运交武器的速度。华盛顿的目标是帮助台湾抗衡中国或遏阻中国的攻台计划,方式是向台湾提供足够的武器,使中国入侵台湾的代价会过于高昂。
在宣布这次军援方案之前,美国已经批准向台湾提供F-16战斗机和其他重大武器系统的价值近19亿美元的军售。这些武器的运交由于供应链问题而出现延误。供应链问题始于COVID疫情,俄罗斯入侵乌克兰后对全球国防产业加大压力,使问题雪上加霜。
这次军援的不同点在于,这次是国会去年批准的“总统提取权”(PDA)的一部分。国会通过并由乔·拜登(Joe Biden)总统的2023财年《国防授权法》授权使用“总统提取权”从国防部提取价值10亿美元的防卫装备或服务提供给台湾,无需再经国会批准。
从美军现有库存中提取的方式使台湾不必等待军工生产和销售,其交货速度快于出资订购新武器的方式。
五角大楼已利用“总统提取权”为乌克兰提供了数十亿美元的弹药。
美国维持“一个中国”政策,不承认台湾正式独立,与台湾也没有正式外交关系。然而,美国法律《台湾关系法》要求让台湾具有可信的自卫能力,并要求美国“严重关切”对台湾的所有威胁。
美国国防部副部长凯瑟琳·希克斯(Kathleen Hicks)今年早些时候对美联社(AP)说,在攻击开始前就让台湾拥有武器库存,这是美国从俄罗斯入侵乌克兰学到的经验教训。
乌克兰 “更像是一种冷启动的方式,而不是我们一直为台湾制定的有计划的方式,我们将借鉴这些经验教训,”希克斯说。她说,在冲突爆发后,向台湾提供再补给的努力会变得复杂,因为台湾是个岛屿。
中国经常性地派遣军舰和飞机越过起到双方缓冲区作用的台湾海峡的中线,还进入台湾防空识别区,以恐吓台湾的2300万民众,并试图拖垮台湾的军事能力。
中国驻美国大使馆发言人刘鹏宇在星期五的一份声明中说,中国“坚决反对”美台军事联系。他说,美方应“停止向台湾出售武器”并“停止制造新的台海局势紧张因素”。
(本文依据了美联社的报道。)