美国斯坦福大学胡佛研究所研究员林孝庭今天说,前总统李登辉执政晚期,台湾军方与俄罗斯、白俄罗斯以及朝鲜的秘密接触,设法分散台湾对外军购管道来源,避免单独依赖美国所形成的劣势益加恶化。
台湾国史馆与李登辉基金会在当地时间29日、30日两天合办“李登辉百年诞辰纪念新书发表暨学术讨论会”。
林孝庭透过视讯方式,发表“李登辉主政时期台湾对外军购议题再探究”,他说,这篇文章是透过各国新公开的解密史料,探讨1980年代、1990年代台湾军购议题。
林孝庭指出,李登辉继任中华民国总统后,一改过去台湾对外争取军购主要集中于美国的旧思维,开始努力分散军火武器采购来源与管道,1990年代初期,从欧洲的英国、法国、德国、意大利、俄国与瑞典到南美洲的阿根廷,不时传出军售台湾消息,有虚有实。
他说,李登辉主政后几项重大军购突破,海军方面包括德国舰艇案与法国拉法叶舰案,空军方面则是法国幻象机案与美国F-16战机案,打破1980年以来美国对台军售以近距离作战的陆军武器消耗品为主,维持台湾“跨不过台海中线”基本战力的旧格局,让台整体军事力量与武器品质获得提升,奠定数十年台海防卫重要基础,影响深远。
林孝庭表示,台湾军购在李登辉主政时期出现突破,第一个原因是全球冷战渐落幕,全球军火市场重新洗牌,军火商为保住商机,急于开拓新市场,让处于买方的台湾获得更多选择机会;其次是1989年“六四”天安门事件让中共国际形象大坏,各国处理对台军售更弹性,不再处处忌惮北京。
第三个原因则是台湾自1980年代累积充沛经贸实力,李登辉透过务实外交政策,争取新军购机会与情报合作交流。
林孝庭认为,李登辉上任后台湾对德、法、美等国家的几项重大军购突破,显示出台湾军事防卫战略部署,已从两蒋时代实现反攻大陆、光复故土为最高国策的大陆军主义战略思维,逐渐转变为以空军和海军为主力的台岛守势防卫布局。
林孝庭表示,1998年美国总统克林顿宣示“三不”,携手北京压缩台湾国际生存空间等不利局面,李登辉的反制措施之一,是进一步设法分散台湾对外军购管道来源,避免单独依赖美国所形成的劣势益加恶化,在他执政晚期,台湾军方与俄罗斯、白俄罗斯以及朝鲜的秘密接触,是这种策略与意志下的充分展现。
林孝庭说,俄罗斯为了卖武器给台湾,甚至在英国成立白手套公司,台湾透过西非友邦赖比瑞亚,做为接收武器的中转站;当时的国防部长唐飞对采购俄製武器态度保留,李登辉在一张便笺写下“美国白宫的国安会官员,都认为他们任期很快结束,无心认真讨论对台湾军售问题的必要性,在这种情况下,我们必须加强采购意愿”。
林孝庭指出,后来陈水扁上任,因为是“少数总统”,亟需美国支持,在此情况下,台俄之间未曾曝光的军售交易案也在扁上台后无疾而终。