大陆央视网3日报道,2日报道杜苏芮台风造成华北近日强降雨,京津冀地区启用蓄滞洪区,有序分滞河道洪水。 河北省已陆续启用7处蓄滞洪区,完成转移群众84.74万人。 传闻“河北、天津泄洪是为了保北京”的说法,大陆专家认为,这不是很准确的表述。 蓄滞洪区的运用是在流域的尺度做统筹考虑,一般来讲蓄滞洪区的有效性是针对下游,而不是上游,所以蓄滞洪区的应用是针对天津,天津水位降低,并不等于北京就不会被淹。
报道称,蓄滞洪区是中国流域防洪减灾体系的重要组成部分,在防御历次流域大洪水中都发挥了不可替代作用,基本保障了江河中下游重要城市和重要防洪地区的安全。 据统计,1950-2021年,98处国家蓄滞洪区中有66处蓄滞洪区共启用424次,累计蓄滞洪量1400多亿立方米。 这次河北陆续启用的蓄滞洪区,在1963年和1996年海河流域大洪水中也都启用过。
中国水利水电科学研究院副总工程师程晓陶指出,蓄滞洪区是防洪体系中重要组成部分,是河堤外临时贮存洪水的低洼地区及湖泊等,其中多数是历史上江河洪水淹没的场所。 洪水过大时,适时地分蓄洪水、削减洪峰,可以最大程度减少灾害损失。
程晓陶回应为什么要画定蓄滞洪区指出:不同河道的断面大小、深浅不一样,所以河道行洪能力也不一样。 当洪量超出河道行洪能力时,就可能洪水泛滥。 为了提高河道行洪能力,就沿着河道修筑堤防,相当于扩大行洪断面。 但是堤防很长,无法确保每一处都能防住洪水。 为了避免洪水泛滥,不得不进行全线防守,设置蓄滞洪区,就可以明确分洪区域,减轻重点保护区的防洪压力。 这样有计划被洪水淹没的区域就叫做蓄滞洪区,本质上是一种疏解河道全线防洪压力、分洪保重点的措施。
至于如何看待“河北、天津泄洪是为了保北京”的说法? 程晓陶认为,这不是一个很准确的表述。 蓄滞洪区的运用是在流域的尺度做统筹考虑,一般来讲蓄滞洪区的有效性是对下游而言,并不是对上游而言,所以蓄滞洪区的应用是针对天津而言的。 天津的水位降低,并不等于北京就不会被淹。 蓄滞洪区既是防洪体系的重要组成部分,同时也是蓄滞洪区老百姓生存的家园。 不是说他们应该是牺牲的对象。 所以1997年中国制定《防洪法》规定,如果运用蓄滞洪区要给予补偿。 2000年《蓄滞洪区运用补偿暂行办法》对补偿标准也有详细说明。