华北洪灾损失惨重 中国经济恐雪上加霜

中国河北涿州民众被洪水围困家中救助救援。（2023年8月2日）

杜苏芮台风挟带的暴雨造成中国华北地区大洪灾后，各地灾损数据陆续出炉，光是首都北京就有近6万间房屋倒塌、129万人受灾。分析人士表示，在官方疑似瞒报灾害真相、粉饰太平的前提下，此次洪灾损失之巨，恐怕是官方数字之10倍，中国已显疲软的经济恐雪上加霜。连日大水渐退、灾区搜救也告终之际，北京于8月9日首次举行防汛救灾工作的新闻发布会。

北京市常务副市长夏林茂于会中指出，截至8月8日24时，此次洪灾造成全京129万人受灾，房屋倒塌5.9万栋，另有严重损坏的14.7万栋房屋。因灾致死者共33人，死因主要为遭洪水冲淹或因房屋倒塌而罹难，另有5人因抢险救援牺牲，以及18人仍失联。此外，农作物受损面积达22.5万亩，部分水利及山区基础设施也严重损毁。

夏林茂坦言，最新公布的灾损仅为阶段性数据，具体损失仍持续统计中。

洪灾重创的房山区则有6万间房屋受损，6300余辆汽车泡水，全区20万亩耕地也全数淹没，其中3.3万亩绝收。

河北省因承接首都泄洪，灾情同样惨重。根据省会保定统计，截至8月5日止，共有110.7万人受灾，其中10人死亡、18人失踪。另据保定市防汛抗旱指挥部统计，当地遭受的直接经济损失近人民币170亿元。

而灾情最惨的河北涿州、霸州等地及位于东北的黑龙江和吉林两省，都尚未公布灾损数据。

救灾款杯水车薪 分析: 地方真没钱了!

相较各地灾损之巨，中共不仅救灾安排迟缓、下拨的救灾款更是杯水车薪。

据官媒新华社报道，国务院总理李强8月8日主持国务院常务会议时指示各地区、部门贯彻中国国家主席习近平的重要指示，切实做好防汛抗洪和抢险救灾工作，以“最大限度减少人员伤亡，千方百计保障好受灾群众基本生活，保证他们有饭吃、有衣穿、有临时住所、有干净水喝、有病能及时得到医治。”

报道称，李强还指示，要抓紧修复灾毁田块，重建房屋，确保受灾群众在冬季来临前，能够回家或迁入新居温暖过冬。不过，通篇指示中对中共中央打算发放多少资金进行灾后重建，只字未提。

据中国财政部网站显示，财政部和农业农村部8月8日紧急下拨7.32亿元人民币的“农业生产防灾救灾资金”，来支持包括河北、吉林和黑龙江在内、总计9个省区市及北大荒农垦集团等单位，展开防汛救灾、恢复生产的工作。

此前，财政部及水利部8月4日曾宣布，紧急下发4.5亿元人民币的“中央财政水利救灾资金”来支持京津冀三省市修复受损的堤坝等水利工程设施。

澳大利亚蒙纳士大学商学院教授史鹤凌 (史鹤凌提供)

洪灾损失动辄百亿，但中共现提出的救灾重建款项仅区区十几亿元。对此，位于澳大利亚的蒙纳士大学(Monash University)商学院教授史鹤凌认为，这凸显了过去3年新冠疫情中，中央和各地方政府在不惜代价执行动态清零政策后，财政恐捉襟见肘，不堪负荷。

史鹤凌告诉美国之音:“实际的损失应该比(官方)报道出来的损失，大致估计的话，至少10倍以上。非常奇怪的一些现象就是说，即使灾情这么大，但是中国政府投入(救灾重建)的钱并不多，并不是他们不想投，实际上是没有钱了。”

史鹤凌指出，早在此次洪灾之前，河北和黑龙江等重灾区早已举债度日。其中，《彭湃新闻》于2月引述《中国债券信息网》披露的数据显示，河北省所发行的地方债合计高达1026.73亿元人民币，名列全国第一。

7月进出口、制造业数据 中国经济仍疲软

不只地方财政吃紧，中国的新冠疫情解封半年多来，外界所期待的疫后经济复苏也步伐蹒跚。中国海关总署8月8日公布的最新数据显示，7月份出口年减14.5%，创下2020年2月新冠疫情爆发以来的最大衰退，进口也年减12.4%。

另外，国家统计局稍早公布的7月份制造业采购经理人指数(PMI)也仅有49.3%，连续第4个月低于50%的荣枯线。

史鹤凌分析，中国经济复苏乏力之际，这场水患无疑雪上加霜，由于政府并未提供实时补贴，灾区民众重建家园及企业复产之路势必更加漫长，恐进一步削弱中国消费者的购买力。

尽管灾损数据不透明，但史鹤凌认为，中国经济因洪涝而迭加的冲击，恐长期受挫。

洪涝冲击粮食安全 “青年返乡”恐难行

台北中华经济研究院助理研究员王国臣

位于台北的中华经济研究院助研究员王国臣也持类似看法。他说，这场洪涝淹没了不少传统上被视为中国“粮仓”的重要地带，例如，黑龙江省以生产“顶流稻米”闻名的五常市就有3,300公顷良田泡水，这势必让中国官方喊了几年的粮食安全，尤其粮食储备的质量与准备程度，受到挑战。

另外，中国官方今年以来积极推动，让在城市里求职无门的农村青年返乡，但一场洪灾又严重冲击到地方财政和农业，青年返乡之路也恐难行。

王国臣告诉美国之音:“年初不断讨论到的青年失业率的问题，都是希望(青年)能够下乡，可是，现在乡(镇)一级的财政就出现问题，甚至到县一级，后续我觉得，不管是赈灾或者是整个就业，对于中国大陆的财政都是一个比较大的挑战。”

巨灾之后，王国臣认为，受创的地方政府短期内应会持续举债以维持运作，中央政府也将扩大粮食进口。但受到民间消费力下降的影响，中国对全球服务贸易和旅游的贡献也将大幅下滑。不过，粮食短缺将拉抬食品价格，或有助于带动中国消费者物价指数(CPI)的回升，暂时缓解通货紧缩的风险。

洪灾冲击中国经济 影响恐外溢

多位接受美国之音访谈的学者坦言，他们担心这场水患冲击到的恐不止是中国的内部经济，可能有外溢效果，进而影响到全球经济。

澳大利亚学者史鹤凌表示，以中澳贸易为例，澳大利亚目前对中国的前三大出口品项，分别是铁矿石、煤炭与教育，一旦中国经济受挫，基础建设熄火，对于铁矿石和煤炭的需求势必下降。

针对教育，中国留学生曾占澳大利亚外籍学生总数的八成以上，然随着中国民众消费力下滑，现已降至50%以下，若中国经济持续低迷，中国留学生占比势必进一步衰退。因此，澳大利亚各大学近年来未雨稠缪，积极赴印度及印度尼西亚扩展学生来源，也是一种“去风险”的措施。

位于台北的国立政治大学国际关系研究中心研究员宋国城直言，换言之，透过这场水灾，国际社会恐见识到，中国对全球的经贸影响力正呈断崖式下滑。

宋国城分析，中国曾以“基建魔人”之姿傲视全球，但其最关键的防汛基础工程反遭洪水无情打脸，连带影响国际形象。再加上近期进出口表现持续疲软也拖累全球经济，恐让中国最终陷入所谓的“塔西佗陷阱(Tacitus Trap)”，亦即，中国在失去公信力之后，未来无论说什么、做什么来重塑正面形象，都将徒劳无功，也会动辄遭致负面评价。

宋国城告诉美国之音:“(中共)灾难应变的能力让全世界看出来，就是非常脆弱，也没有一个足以宣泄的下水道，全世界都可以看得出来这点，中共无论是对内统治的强度、统治的能力，以及它在国际社会的影响力等等，都是出现一种双向下滑的局面。”

位于德国的水利工程专家王维洛 (照片提供: 王维洛)

对于此次洪灾的灾损，旅居德国的水利专家王维洛相当不乐观，不过，他曾语带讽刺地表示，这或许也能带动中国后续的经济成长，因为中国每一次灾难后，灾后重建的商机都非常庞大。他先前在接受美国之音采访时预估，中共曾投入800亿人民币在河北涿州附近修复一座古镇，现在这座古镇被冲毁了，灾损就是800亿人民币，若要重建，也恐得再花上一笔800亿人民币上下的资金。

他还说，中国去年在水利设施的建设工作上也砸了总计一万亿人民币的投资，若部分设施遭此次洪灾冲毁或中共发现这些设施无效，未来或会大手笔再投个一万亿人民币。不过，中央财政有无能力支撑这样的灾后重建规模，仍有待进一步观察。